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岁末的京师，寒风凛冽，天空是北方冬季特有的那种高远而清冷的铅灰色。

总摄国政厅内，巨大的铜炭盆烧得正旺，驱散了侵入骨髓的寒意，却驱不散厅内凝重肃穆的气氛。

阎赴端坐于长案主位，深色常服外罩一件半旧的玄色皮裘，眉宇间带着长期操劳留下的淡淡倦色，但眼神依旧清明锐利，如寒潭秋水。

长案两侧，张居正、赵渀、王用汲、陈望、周忱、张炼等核心文武分列左右，人人面前都摊开着或多或少的文牍。

长案中，堆积着小山般的各地奏报、图表、账册。

这些都是过去一年，尤其是《徙迁边地建设令》全面推行以来，来自四方边疆及内陆要地的总结性汇报。

“都看过了吧？”

阎赴打破沉默，声音平稳，听不出情绪。

“河西、青海、西域、河套、辽东、滇黔......各地岁末汇总，皆在于此，拣要紧的，议一议。”

张居正率先开口，他拿起一份来自河西的详报。

“大人，河西走廊，甘、肃、凉三州，岁末奏报，新垦田地合计新增一百八十余万亩，多赖徙迁罪役与军民新修之渠网，尤其是黑河、石羊河、疏勒河诸水系之引水、分水工程，新修及拓宽主干驿道四百七十余里，沿途新建、修复驿站、烽燧四十一处，去岁预定之屯垦点增设、商路税卡完善等目标，大抵完成，河西镇守使报，如今自兰州至嘉峪关，车马通行，补给传递，较两年前便捷倍余，沿途盗匪几近绝迹。”

他顿了顿，眉头皱起。

“不过奏报亦明载，参与此等工程之徙迁罪役及其附庸，自抵达至今，累计亡故者，确数为一万一千三百余口，伤、病、残废丧失劳力者，亦近八千，多亡于伤病、劳累、水土不服及意外。初期激烈反抗、逃亡被诛者，亦有过百。此伤亡之数，远超寻常工程。”

汇报完毕，阎赴听得出来，张居正倒不是在乎死多少边陲建设的士绅，只是这样总归是影响建设进度的。

但他只是不置可否，点了点头。

赵渀接口，他手中拿的是军务汇总及青海方面的简报。

“青海方向，西宁镇守使韩重光报，湟水河谷至青海湖南岸之驿站体系，一期十二站已初步建成，可保证人员、文书、少量物资顺畅往来，驻军已完全适应高寒，并协助控制官市，弹压零星部落冲突。”

“乌斯藏方面，贡使往来，茶马交易额较去年增三成，羁縻之局暂稳，然，青海建设军团亦报，发往彼处之金陵富商等徙迁者，因高原恶疾，死亡率居高，首批两千人，今存者不足一千二百，且多病弱，工程进度，因此较预期延迟两月。”

新任民政官吏王用汲，主管徙迁安置后续事宜，他面前的文牍最厚，神色也最复杂。

“河套、辽河套地区，畜牧与屯垦结合之试点，确有起色，据报，约有一千二百余户徙迁者，在完成基础役后，转为‘官营牧户’或‘屯垦边户’，彼等引入南方稍精之计算、管理法，于畜群照料、草场轮牧、乃至与游牧部落小规模交易中，渐显优势。”

“去岁，此类试点产出之皮毛、肉食、及少量粮豆，于补充边军给养、平抑本地物价，略有贡献，更有数十户，因表现特优，已被准予脱离‘罪役’名目，转为正式边民籍，授予少量永业田。”

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