耶律楚材的意思很明显，什么东夏辽东，都不要和宋军去纠缠，也别管，要么就举国之兵一起灭了宋朝，要么暂时议和，积蓄国力，等大蒙古变的更强。

窝阔台问，如何才算更强？

耶律楚材说，钱粮更多，地盘更广，人口更众，兵马更盛。

其实就和原历史差不多，蒙军可以二次西征，先去打好打的，并且可以在西征中得到更多的人口和兵马。

蒙军二次西征出发十五万兵马，有三万留在大毛那边，真正往西去是十二万。

回来时带来了近三十万，翻了一倍还多。

这还是蒙军精挑细选，少量征用的情况下，如果想征发更多，甚至可以带五十万兵马回来。

所以原本的二次长子西征，有可能也是耶律楚材提议，为下步灭宋，打下良好的基础。

窝阔台闻言陷入短暂的沉默，似乎在考虑耶律楚材的战略是否有效。

倒是斡陈那颜，又问：“你刚才不是说，宋人正在崛起，如果给宋人时间，宋人会变的更强。”

“黄河以北，已经在咱们大蒙古的统治之下，只要和宋人议和，双方都会得到休养生息，给我们时间，我们同样会变的更强，以后会有更多的粮赋，更多的兵员。”

耶律楚材说，当年初立十课税使，大蒙古在黄河以北岁入银钱折白银计五十万两，绢八万匹，粟米四十万石。

到了去年，黄河以北岁入折银六十二万两，绢近十万匹，粟米约五十三万石。

蒙古在地方的统治越来越稳固，征收的税粮税钱也越来越多。

明年起，当在其他各地全开税课，建立地方正府，设立朝廷中枢官员（属于窝阔台的），若西夏，西辽，蒙古等地也是如此，大蒙古全年能收之数能翻数倍计，如果再在西征所在地征收，全年赋税，将远远超过宋朝，综合国力和资源，也能远远超过宋朝，到时就算时间拖下去，蒙古也只会越来越强。

耶律楚材说的窝阔台眼睛一亮，其他人则脸色发黑。

耶律楚材就是说的就是中秧集权，完善官制、法制、礼制，形成完整的税收制度，征兵制度，从而提升综合国力。

蒙古现在还在建国之初，初行的是军政一体的制度，除了宗王宗室，只有万户，千户，百夫长等统率军队的军官，没什么正式文官，耶律楚材这个中书令，是窝阔台第一个正式学着中原册封的宰相级文官。