丞相没干嘛，现任丞相庄青翟，被晾起来了。

皇帝或者皇帝的代言人，比如吕后、窦老太太一类人，代表皇权；丞相是政府首脑，代表相权，政府的权力。丞相本来应该很忙，吕惠文景时期，大小事情都是丞相说了算，皇帝负责签字。

这不是说皇权不如相权，而是皇帝把权力下放。皇帝有资格专权但是不专权，皇帝认为没必要，又不搞什么全民总动员之类，何必专权；丞相有潜力专权但是不敢专权，有皇帝在上头制衡。皇帝、政府大家各司其职相安无事。

这是皇帝和政府之间一个微妙的平衡，当然这不是天平式的平等的平衡，因为皇权有永远的主动权。尽管这样，吕惠文景时期的权力体系，依旧历来为后人称道。

刘彻精力旺盛，是个劳模皇帝，丞相该干的事情他自己干了。因为刘彻想法太多，中间夹个丞相，不如自己决定来得干脆直接。

如果丞相是个听话的主那还好，比如公孙弘，当初刘彻挽留公孙弘，就是因为公孙弘很配合他，而且很能干，也是个劳模，劳模喜欢劳模。但是劳模又听话的人不好找啊，丞相这个政府首脑又不能没有。

这个事情其实很好办，找一个老资格的家伙，给他扣顶帽子，上写丞相二字，好，你就是丞相了。刘彻真就是这么干的，根本不把丞相当回事。所以刘彻时期，长安城职位最高的是丞相，日子最不好过的也是丞相。

刘彻时期，长安城的权力分布稍微有些特殊，自从窦老太太死后，那个微妙的平衡被刘彻轻松打破了，变成有些像放射状的体系，以刘彻为放射源。刘彻是皇帝兼政府首脑，换一种现代说法就是极权主义，嚣张一点的说法就是唯我独尊。所以保守派的汲黯很有意见，说刘彻用人就是堆柴禾，后来者居上，他这话的背后其实就是权力过于集中的问题。

放射状的权力体系效率高，弊端也大，放射源出了问题，大家都倒霉。距今并不遥远的过去就出过这种事，我想不用多说吧。

公孙弘死后接任丞相的是李广的堂弟李蔡。我们前边说过，这是个风评很差的人。李蔡在任期间什么事也没干，他也没机会干，没两年自己犯事被刘彻逼着自杀了，刘彻杀丞相就像杀鸡。

李蔡之后便是庄青翟，正好赶上张汤这个新劳模任御史大夫，被刘彻倚重，没庄青翟什么事，况且庄青翟早年是窦老太太的人，刘彻根本就没指望过他。

张汤给刘彻汇报工作，尤其涉及盐铁专卖的事情，动不动就到太阳落山，刘彻更是细心倾听，而后批示意见，让张汤去办，以至于当时就有说法，“丞相取充位，天子事皆决汤”，丞相庄青翟被架空，刘彻的事都是张汤操办。

庄青翟不甘心啊，他是什么出身，什么资历，祖上是跟着刘邦打天下的开国功臣（武强侯庄不识，打过造反的英布），老太太在的时候做过御史大夫（前文有提及），他能忍受张汤这个低级公务员家庭出身的家伙在他面前耀武扬威吗。

目前庄青翟还扳不倒张汤，但是他有这个心思。

回到盐铁专卖一事。中国三个产铁大省，辽宁，河北，四川，当时辽宁基本没开发，四川交通不便，最大的产铁基地在河北。赵国就在河北。