但实际上从来不满编，而且，因为禁军的第四军，一直都是用来安置年老、残疾、孤寡禁军的剩军编制。

所以，实际上今天的神卫军左右厢加起来，也就二十个指挥，一万人上下的编制。

而在京的神卫禁军，如今只有七个指挥。

其他的不是在河北，就是在沿边。

他们叫驻泊禁军，是更戍法的时代，轮调出去就再也没有调回来的倒霉蛋。

就这，在京的七个指挥里，还有三个已经成为开封府左厢的铺兵——他们已经不归侍卫亲军步军都指使司管辖。

而是直接听命于，开封府，作为火铺、兵铺和巡街的兵马。

这也是现在的在京禁军的缩影。

作为正任武臣，苗授对大宋兵制和兵额自然是无比清楚的。

立国之初，天下兵马二十二万，其中十二万在京师，如此，中央禁军就可以对地方兵马形成碾压的兵力优势！

但现在就汴京城就剩下两万不到的歪瓜裂枣。

偏偏如今，天下禁军员额，却已经达到了六十一万两千两百四十三人。

就这，还是熙宁大裁军的杰出成果！

熙宁裁军，禁军从治平四年的六十六万三千，一口气裁减到了五十六万八千四百（元丰以来则又增加了四万三千五百人）

厢军则从高峰的将近六十万，直接腰斩到了现在的二十二万。

换而言之，现在仅仅是沿边一路的兵马，就是汴京城禁军的一倍。

重内虚外，早已经是昨日黄花。

而苗授看着，在营地里，赌博、喝酒、嬉闹的那些神卫军。

眼中也是一黯。

就这兵马素质，别说去和西军碰了。

就算是去沿边的弓箭手放对，也会被打的屁滚尿流。

但奈何，这就是大宋在京禁军的现状。

“好在，先帝有远见，及时抽调了部分禁军轮戍熙河、泾原、环庆……”

“不然，今日的京师真的要无兵可用了！”

苗授想着，心中也是叹息不已。

大宋在京禁军这个模样，在战场上，是根本指望不上的。

搞不好贼军悍勇者，几十个人就可以追着现在在神卫营地的这几个指挥满地跑。

于是，苗授来到中军大营，召集将佐，开了白虎节堂。

将天子的命令，传达下去。

那些丘八，在听到天子命他们去凿井，而且，按口给钱后，顿时欢呼雀跃。

而当他们得知，首先给自己家附近打井，而且凿出来的井，官家推恩，许他们自由取用后，更是三呼万岁。

然后，就拿着苗授发下去的图纸，当天就开始按图打制工具。

可不要看，神卫军的这些丘八，平素毫无纪律可言，吃喝嫖赌更是样样精通。

可他们的看图能力和打制器械的能力，却个个都是行家里手。

尤其是那几个指挥们！

有人甚至已经将国初大匠俞浩的那本《木经》都给背熟了！

而且，他们在这方面的指挥和组织能力，更是超乎想象。

拿了图纸，几个人研究一番，就开始组织人手，分配任务了。

整个神卫营地，瞬间变成了木工场。

锯子、墨斗、墨线、尺子……

鬼知道他们到底在营地里藏了多少东西。

苗授看着，也是无奈的叹息一声。

神卫军，可是上四军呢！

可想而知，那些在京的中军和下军，又该烂成什么样了！

苗授看着，无可奈何的苦笑了一声。

无论是他还是燕达，都对在京禁军无可奈何。

哪怕给他们发全饷，也激不起他们半点斗志。

因为他们在汴京。

而上四军的全俸不过一千文，加上禄米什么的，价值不过三贯。

一个单身汉或许能养活，可绝养不活妻儿。

更不可能支撑他们在汴京城这个花花世界潇洒。

所以，在京禁军们，只能去做副业。

也只有做副业才能让他们养活一家老小。

这也是任何一支禁军，只要被调到汴京，就绝对会迅速丧失战斗力的原因。

不仅仅是花花世界的诱惑，也是因为，禁军的待遇，已经不足以让他们养活妻小。

真靠着那点俸钱、禄米，全家都会饿死在汴京！

……

苗授在神卫军营地里叹息时。

狄咏，则在汴京城外的一处军营之中，检阅着那十个刚刚从沿边各地回京的禁军指挥。

这些兵马，并不是传统上的上四军兵马。

而是来自拱圣军、骁骑军、云骑军、武骑军以及殿前司、步军司的虎翼军之中，精挑细选出来的。

先帝一共拣选了十四个指挥。

其中拱圣军等四军各一，殿前司、步军司的虎翼军则各拣选处了五个指挥。

这些兵马，不仅仅是从在京禁军拣选的。

还从开封府的保甲户里拣选。

千挑万选，选出了这十四个指挥，将他们派去熙河路轮戍。

现在回来的，就是殿前司和步军司的虎翼军的十个指挥。

其他四个指挥，还在熙河轮戍，按照先帝旨意，明年开春还会继续拣选十四个指挥去轮戍。

那个时候，那四个轮戍了三年的指挥，才会回京。

想着这些，狄咏也是深感压力。

官家委他重任，让他整备这些京师最后能打的部队。

但狄咏也不知道，这些兵马，到底还能维持多久的战斗力？

一年，还是两年？

肯定不会超过三年！

因为三年后，他们就算再笨，也该学会了逛瓦子，勾栏听曲，喝酒、赌博更是不用学，大宋所有兵马天生就会。

“只能暂时封闭军营了……”狄咏想着，官家对他的嘱托。

于是，便在白虎节堂上，宣布了命令。

御龙第一将，从今日起封营、整训！

同时，赏赐这支新成立的御龙第一将士兵、将官。

一串串叮叮当当的铜钱发下去后，全军士气显著提高。

上上下下都开开心心，对狄咏的将令的服从性大增。

但狄咏知道，这个办法只能起一时的效果，时间一长，汴京城的花花世界的诱惑，就会自然而然的将现在这些看上去还算可靠的战力，给引诱了过去。

规矩再死，人也是活的！

所以，狄咏打算，年后带着这支部队，远离汴京城，最好去汴河边驻防。

能拖一天是一天！

至少也得让这些兵马，在半年内保持从熙河回来时的面貌。

不至于让官家需要用兵的时候，还得去沿边抽调。