“霍督所言收郡辟除之权，乡官由中枢委任，粲以为甚好，有摄地方之权而归属中央也之意。然汉之所以能安天下，或是之所以能兴，多有赖诸郡太守效力。”

王粲思虑少许，说道：“故粲以为当下，宜当循序渐进，先察吏治，而后再议此事。不宜仓促废黜旧政，以伤旧人之心，及让从吏人人自危。”

汉之所以形成独特的二元君主价值观，与汉采用的征辟制关系莫大。因政治制度，引申出士人追求，从而形成相应的社会土壤。

郡太守犹如封君，代天子行事，具有辟除士人在任官的权利。故而大部分士人的价值目标追求，不是说要到中央出任丞相，而是‘为郡掾史，守坟墓，衣食无忧，乡里称善人。’

当郡太守任命士人出任属官，士人在‘食君禄，忠君事’的价值观下，郡太守对士人具有知遇之恩，士人要效忠或为郡太守效力。

在这种的政治制度下，形成独有的二元君主价值观，也是理所当然之事。如逢乱世，郡太守既能得官吏效忠，又执掌军政大权，若有反叛之心，犹如小王国，非常容易形成割据势力。

故而为了强化中央集权，征辟制的废除，将郡县委任的权利移至中枢，实际上是专制政治演进的必然趋势。

霍峻沉吟良久，说道：“魏人善步骑，寻常军士不足以用，需尽出京师禁军步骑。且再发军士五万，满十五万之数。臣方可率兵内围寿春，外阻援军。”

说着，刘备看向诸葛亮，问道：“孔明以为如何？”

“如明岁整肃官吏，如有粗鄙、渎职、懒政者，则是按律淘之。尚书台则发补吏名册至郡，由郡守择吏补之。下选官吏，不限籍贯，唯避郡守乡党、友人、宗族。”

就在众人互相讨论时，刘备从外而入堂。

“今发兵伐之，贼必固守，挑其军战，必不肯出；围其寿春，必不可速克；攻其列城，军伤半数亦不能拔；掠其郊野，必无所得。”

霍峻在江淮多年，斥候对寿春城的内外早已探查的明明白白。寿春城太大了，其能容军民十余万。内有双内城，外有八公山上的山城。

一旦流官化，虽能避免徇私舞弊，官吏与大族互相勾结。但地方上积时已久的难政，流官们则难以解决。且因流官非本地人，非常容易剥削地方，而不会因家乡之故，而有所顾忌。

“昔日之时，我军大胜，河南空虚，贼人生畏。然今下之时，魏知河南之弱，耕田疾作以生粮，迁民南下以丰之，广发军士以守边，修船营舟建水师。且寿春艰险而城大，辖民十余万，粮积如山，遏江淮之咽喉。”

当下他的身体日渐衰老，疾病多生。为了后继者受益，刘备需要开个头。

今下刘备让他单独率兵北伐，霍峻则是有心无力。打歼灭战，要求有大量兵力，今没足够的兵让他怎么打。

霍峻斟酌几许，说道：“臣昔言北伐，欲倾举国之力，而与逆魏战。今陛下独令臣举兵北伐，臣恐力所不能及。”