听到这，张牧知道该说正事了。

“陛下，皇后娘娘，其实你们过来所为何事，我心里跟明镜似的。刚刚我之所以那么说，就是试探一下你们的诚意。”

“小牧，这都什么时候了？你还整这出？赶紧的，有什么好主意赶紧说道。”

“陛下，还是那句话，以工代赈。灾民必须去干活，不能天天躺在赈灾点等着吃白食。时间长了，他们会不思进取。”

听到张牧这话，李世民和长孙无垢来了兴致。

“小牧，你详细的说，这以工代赈怎么实施？”

“陛下，以工代赈就是让年轻的灾民去干活，这我和你说过，修路，修长安城到北边和东突厥交界处的水泥路。他们只有干活才能分到吃食，天天躺在救灾点没有吃的。”

“那剩下的那些妇孺老人呢？这怎么办？”

“这些人免费给吃的，不过他们不能长期呆在这。现在天气暖和，无妨。可是等到冬天呢？那可是冰天雪，他们有没房子住，得冻死多少人？所以，得尽快让这些老人和孩子回到他们的祖地去。”

李世民：“……………”

“这个我们都知道，可是她们得愿意回去才行啊？家中没有吃喝，回去干嘛？等着饿死？”

“陛下，你真的以为他们老家没有粮食？他们百姓是没有粮食，可是那些官员呢？他们有没有粮食？据我所知，各州府都是有储备粮的，就是等着天灾之际拿出来救济。可是我问了不少灾民，不管是江南道，还是关中道，他们都没有吃到州府的救灾粮。那么问题来了，各州府的救济粮哪去了？总不能凭空消失吧？”

“小牧，你的意思是有人把这救济粮给贪了？”

“陛下，这是明摆的事。”

听到张牧这话，李世民自言自语的说道：

“如果救济粮被当年州府给贪了，那么指望他们安置当地的灾民，那等于是痴人说梦。不行，得派钦差大臣前往赈灾。江南道，关中道首当其冲。小牧，你本来就准备去江南，那前往江南赈灾的重任就交给你了。”

“陛下，江南百姓都已经四处逃难。留在那的，虽然日子过的不咋地，可是总有办法活下去。前去江南，早一天，晚一天没关系。为今之计，我们要先把长安城和商户手中的粮食给整出来。接下来我们要以工代赈，让灾民干活修路。这也是要吃粮的，靠着我们那点粮食，怎么能够？所以，我们要想办法，把所有的灾民都集中到一起，不再分五侠镇施粥点，皇家施粥点，统一由朝廷出面赈灾。这样一来，就不需要各人各自为战，他们只要把粮食交出来，其他的他们不用管。”

听到张牧这话，李世民大喜。

“小牧，你有办法让那帮人把粮食拿出来送与朝廷？”

“这很难吗？让程处默他们去，那几个小子办这事熟门熟路。”