苏祁安能够让城中百姓，纷纷自愿前来，听从指挥，靠的可不是一位的善良，仁慈。

而是恩威并施，恢复自由身，减免税收，有个前提，必须要听话，倘若某些人心怀不轨，暗中在齐安城搞破坏，对待这种人，苏祁安毫不手软，严惩不贷。

在这种恩威并施下，苏祁安的有一句话，让吴用印象深刻。

“希望城中百姓，能将齐安城当做自己的家，为了一个美好的明天，将齐安城建设成心中理想的家园。”

这话看起来，有些托大，甚至有些理想，但苏祁安是第一个，将私人领土这个概念淡化，让百姓有种认同家园的感觉。

就凭这个，苏祁安的思想，不知超前这个时代多少人。

毕竟，在大凉，无论是交州的大小祭司，还是世家权贵，对待这些底层人，甚至连人不算，只会把他们当做物品。

一旦榨干价值，就可随意抛弃，这在大凉是很常见的事。

但苏祁安却不同，竟然想把这些底层人，当做家人，共同生存，共建美好家园。

这种理想状态，让吴用想起了历代先贤记录的所谓天下大同。

这种充满理想的大同，吴用在苏祁安身上看到了。

虽然和苏祁安接触不长，但此刻他已经被苏祁安的人格魅力，深深折服。

他曾跟苏祁安交谈，要不将他管辖的土城，一并并入齐安城。

但这事，却被苏祁安拒绝了，原因很简单，土城怎么说都是青城郡管辖的几个县城之一。

眼下不是乱世，哪怕土城在小，终究是被上面管辖，代表的是大凉在交州的统治象征。

如果苏祁安合并土城，小祭司一定不会放过这个好机会，必定联合祭司联盟，在州牧那里，狠狠告苏祁安一状。

安插个谋反罪名，那苏祁安就麻烦了，正因为这，小祭司才迟迟不敢吞并土城。

而且现在留着土城，对吴用帮助很大，如果齐安城的治理灾涝的工程成了，土城可以原封不动的照搬。

这样完全可以一解，吴用担心今年税收，收不上来的头疼事。

齐安城在苏祁安的治理下，蓬勃发展，对土城只有好处，没有坏处。

双方的地理位置很近，很多资源都可以共享，到时候吴用这个县令，他的名望必定水涨船高。