趁着厅堂内众人研究方案时，赵彦也没闲着，挑关键人物逐一悄悄介绍，弘农、谯沛、颍川所有派系都派代表到场。

屯田是兼并土地增强实力最直接有效的方式，一直是颍川人主导谯沛人配合，由于地方豪族或多或少都在抵制，因此屯田范围不大，只在颍川郡和豫州兖州部分地区施行。

经过短暂讨论各方首先定下实行屯田制的基调，有了这个基础，所有派系一致通过在河南尹设立特区的计划。

这事不难理解，谯沛和颍川人都希望通过屯田，将触手插进河南尹，但已经树敌过多不方便亲自出面，这就需要拉以弘农为代表的士族站前前面。过去是没合适的借口。

今天杨众召集众人提及设立特区，那就等于计划书由弘农上奏，敕令颁布全国上面落款的人是杨众，正好符合各方诉求因此一拍即合。

刘琰越听越吃惊，感叹利益果然是最好的润滑剂，哪怕相互再怎么不对付，只要具备共同目标，仍旧能够不计前嫌精诚合作。

有了基础是方面，杨众肯定不能白忙活，亲自出马总要得到一部分利益，就看具体到利益分配如何博弈。

“我有话直说，这洛阳令和河南尹怎么出？”丁冲作为在场谯沛集团代表第一个发言。

河南尹掌控城外田产人口，洛阳令管理城内产业。这两个位置是特区最高行政职务，是能获得多大利益的关键自然要全力争取，能全拿到最好，再不济至少也要拿到一个。

荀衍代表颍川派表示由荀攸出任河南尹，夏侯惇出任洛阳令。当即遭到丁冲反对，看似两边一样占一个，其实谯沛集团吃亏。

河南尹掌握田地人口实打实的利益，洛阳城里除了残屋败瓦和城内居民就没别的，城内居民不会种地，卖作奴隶都没人要，洛阳令只能靠外包工程赚点儿零花钱，相比河南尹差了不是一点半点。

杨众打圆场提议，夏侯惇任河南尹，河内人司马朗做洛阳令。丁冲自然同意，旬衍立即就甩脸色了，话里话外意思明显，颍川人一样都没有可不成。

“你去要洛阳令。”刘琰低声开口。

指派其他赵温亲信争取做不到，赵温角色特殊不受待见，这种好事肯定轮不到，然而赵彦不一样，虽然是赵温亲儿子，但空出来的尚书台实权位置足够弥补一切。