把当地的财政权重新分配，钧都府可支配三成，郡府可支配七成。

......

后来，在宴会上，韩非提出一个刁钻又现实的问题。

“如今皇子宗亲没有实权，有朝一日，如果权臣弄堂，重现三家分晋、田氏代齐的夺位往事，谁能站出来拯救泱泱大秦？”

嬴政想了很久，才思考出一个对策。

在大秦疆域的东南西北方，各设立一个【平虞社】。

虞，在先秦时期，有保护的意思，比如说官府内，成立有自然环境保护的部门，分别称之为山虞、林衡与泽虞。

平虞社，顾名思义，维护社会治安，此处囤积大量兵马，以应对突发情况。

嬴政将天下兵力分成五大部分，在泗水郡（东部战区）、长沙郡（南部战区）、陇西郡（西部战区）、雁门郡（北部战区），以及内史郡（中央战区），分别设立一个平虞社。

除了中原地区，在新占领的广阔领地，也设立了平虞社。

比如说羌人地区的西宁郡、百越地区的桂林郡、孔雀王朝的恒河郡，这三个地方同样囤积大量兵马。

看起来，是不是有点熟悉的感觉？

没错，平虞社不就是相当于唐朝的都护府吗？只不过，一个守护内部，一个驻兵外部。

而统筹管理平虞社之人，就是皇子宗亲！

也许有人发现了，这不就是一种另类的分封制吗？

给予皇子大量兵力，就不怕重现当初的战国七雄的割据局面吗？

对此，嬴政想了一个办法，规定每个皇子死后，由长子和次子平均继承平虞社管理权。

将君臣权位之争，化解成为家族兄弟之争。

除非你们两兄弟感情好，统一对外谋反，但是别忘了，当地还有钧都府这个由皇帝直属管辖的机构，他们也有兵力。

当然，这套政治格局肯定会存在不合理的地方，天下就没有绝对完美，人生到处充满意外。

但是对于嬴政来说，是他目前能想出来的，最理想的安排。

至于秦二世、秦三世......他们遇到什么问题，就是他们应该考虑的事情了。

......

陈败无力的跪在地上，尽管烈阳高照，他却不敢擦汗。

嬴政在等待的这段时间里，走进人群，他也想效仿宋坤，来一次亲民。