北疆——

乌兰巴托区域，本是东胡统辖，后来匈奴灭了东胡，顺理成章的接管。

然而，后来暂时与燕国签订了不平等条约，此处的牧民不愿意服从燕国统治，纷纷起兵叛反。

换言之，燕国看似夺得了大片土地，实际上可控范围不足二分之一。

即便如此，那么大的领土，也达到了燕国总领土面积的一半之多。

燕王喜大力发展北部乌兰察布区域，在那里建立了一座大城邦。

秦匈联军攻打燕国的时候，奇怪的是，在乌兰察布区域驻守的燕军却没有南下支援。

咱也不知道原因，先哭为敬。

燕都蓟城被攻占之后，匈奴十万大军立即北上，与当地的燕军发生激烈战斗。

长达三个月的顽强抵抗，最终实在扛不住，燕军迫不得已撤出。

今天，宋坤来到副都乌兰察布视察，当他见到眼前繁华景象的时候，忍不住倒吸一口冷气。

好家伙，这里的城市化甚至比主都伊吾还要完善。

目前，副都居住了四十万人口，其中三分之二都是燕人。

在匈奴攻占之后，宋坤同步立法，严禁匈奴人与中原人发生冲突，拒绝歧视。

如今已过去了三年，副都生活的老燕人安居乐业，乐不思燕。

不要狭隘的以为，大草原只放牧不种田，事实上，内蒙古的耕地面积仅次于黑龙江，高居全国第二位。

被誉为天府之国的蜀地，只排第十。

正因如此，宋坤大力发展乌兰察布及其周边的农耕产业，定下了极其低廉的农税，仅有五十取一。

要知道，封建时期农业税最低为“三十取一”，哪怕是现代，也没有这么低的税率！

老燕人一听，他们都震惊了！

战国时期亩产粮食普遍在80市斤左右，也就是说，只需要上缴1.6市斤，剩下的都是自己的？

相比过去燕国过半的纳税率，你让老燕人如何不疯狂？

就这样，这群来自中原的农民，开垦荒田的积极性恐怖增长，日日夜夜的辛勤劳作。

三年时间，就让当地的农田数量增加了十五倍！

毫不夸张的说，仅靠乌兰察布区域的农人，就供养了整个匈奴的粮食。

那么问题来了，匈奴王庭亏了吗？

肯定不亏呀，农税收得少，我就从商业税那里拿回来。

寻常黎民种那么多田，所得粮食巨多，根本吃不完，那怎么办？

卖呗。

秦国那边的关、市税的正常税率只有2%，你猜匈奴收多少？

一切交易活动，收取销售额二十分之一的商业税！

提升了整整2.5倍之多。

而且，匈奴法律禁止平民私下以物换物，就是逼着你去市集交易。

对于务农为主的中原人而言，影响不大。

可是，那些以放牧为主的草原人就有点难受了。

一头牛好贵的，卖了心疼，不卖又养不起。

没办法，要么控制数量，要么去种田，因为农业有大量的补贴政策。

宋坤就是通过政策，引导牧人去从事农耕。

当然，只是短期政策，当农田数量达到一定规模后，会调整的。

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