因为朱祁镇对也先说过，修好一座庙，胜抵十万兵。

……

此次会盟有三大议。其一，重建怯薛护卫军，保障大汗绝对安全。

其二，改革草原旧制，封赏有功之臣。

其三，分配榷场贸易份额。

本着一事一议的原则， 第一件事尘埃落定，也先按瓦剌最高礼节宰杀马匹，款待众人。

除了各种按瓦剌烹饪做法制作的马肉，每个头领桌前都有铜炉。

无烟的木炭提供了熊熊热量，牛骨锅底被煮得沸腾。一个个身材高挑，落落大方的瓦剌侍女奉上一盘盘片好的牛、羊、猪、鹿等各种肉类，众人蘸着从榷场贸易而来的麻酱、耗油等各类蘸料，吃着火锅唱着歌。

酒类也很丰富，瓦剌自己酿制的马奶酒，西域的葡萄酒，北直隶的老白干、二锅头任凭众人选择，会盟第一天，各部头领吃了一顿印象深刻的晚餐。

翌日，会盟继续，第二天，主要是改革旧制，封赏功臣。

也先慷慨陈词，直斥眼下氏族、奴隶与封建制度并存的兀鲁斯结构不再适应生机勃发、蒸蒸日上的草原。

接着，也先开始给大家阐释盟旗制度，尤其是划分牧场的好处。

其实，关于这个，也先事先没少与诸部私下沟通，大家也比较认可，毕竟大家本身牧区虽然没有清晰边界，却有大致范围。

而划分牧场之后，能很大程度上减少争端，降低矛盾。

更重要的是，这些部落头人权力并不受到影响，仍然是世袭、仍然不影响自己压榨牧民，吃香喝辣。至于叫札萨克还是叫盟长旗长，无所雕谓。

盟旗制度的问题只有一个，那就是如何划分牧区？

毕竟人都愿意占便宜，没人想吃亏。

划分牧区，就是划分利益范围，肯定少不了一番扯皮。

得益于朱祁镇熬夜画出来的高清地图，也先很明智地采取了一种方法。

即两个部落有争议，那就一个部落来划，一个部落先选。

大不了换个家。

三个部落四个部落同理，反正划分的那个部落要最后选。

当然，在实践层面稍微复杂一些，但基本秉持这个原则，如此一来，矛盾不会集中到上面，也就是也先身上。

在事先基本商定的背景下，这些头领们还是面红耳赤争论了整整一天，直到傍晚，一百多人才达成了一致意见。