张延礼这次只打算小规模扩张军队，还是以补充原先的军队为主，把精力放在扩张亲卫为主，北衙的一万人，绝对是他核心中的核心，是从治下三四百万人选中的精锐。

“赤水军各部，在各地赐予土地，每人赐予二十亩耕地。战死者给其家属每年粮食二十五斛，耕地收回，给予二十年，若有孤寡不能赡养者，由各州县供养。伤者，可到各乡任职，也可到州县任职，所赐耕地，终身不收回，待其死后再收。”

“士卒二十亩耕地免税。”

这个制度也没有太大的变化，基本上张延礼是相当重视赤水军，要养一支强军。他的养兵成本大头在土地上，钱粮同样也会赐予一些，而且不低，但是这样能让士卒没有后顾之忧。没有全盘恢复府兵制，是因为府兵制有不能长时间远离的负担，中唐府兵制的崩溃就是从均田制开始瓦解，然后府兵远距离征讨，随后破产。

而募兵制，弊端在于士卒没什么顾虑，做事没有底线。

所以张延礼的这种变相的府兵制，配合有各乡里可以代为管理士卒的耕地，同时也给他们在地方晋升的机会，可以让赤水军心甘情愿的维护自己的政权，而不是因为没有任何顾虑而没有任何底线。

同时，这种经济情况下的赤水军士卒可以成为脱产兵，不担心因为长时间出战而经济崩溃。

不过，张延礼对军事上的改革远远不止如此。

“将现有的六十四个千户，重新整编为八十个千户。”

“有愿意耕种者迁移至内地，赐予土地，编入乡里。”

“其余无论胡汉，赐予汉姓，重新整编，草原的千户赐予牧场，限制范围内放牧。”

“内地各州县，也用样编户千户，千户所的汉民一样为军户，赐予耕地，只收半成赋税。”

“内地千户的耕地，全部归属军队，用于养兵，赐予士卒。”

“暂时停止编练团练兵，由各地千户兵负责城防。”

这是目前张延礼军制中动作最大的，相当于将一部分耕地和牧场直接拿出来养兵，这些汉兵千户有些像后世的卫所兵，但土地公有的模式下，可以让农耕千户崩溃的没那么快。

当然，具体肯定不会这么简单，只能以后再慢慢改革，去除积弊了。

“此后，不分胡汉，只有民户、军户、匠户。军户中有游牧军户和农耕军户，不可再分胡汉。”

这也是张延礼此次改革极为重要的一部分，之前已经融合了很大一部分胡人、吐蕃人，又收买了他们的高层，如今一次性全部汉化，当然，实际的隔阂，没有一两代人，不可能完全去除。而且因为习惯不同，游牧千户不是那么容易同化的。