同时，余悠悠通过深入了解和实地考察，敏锐地关注到农民们在农业生产中面临着诸多具体困难。

首先是土地肥力下降的问题。由于长期的过度耕种和缺乏合理的轮作休耕制度，许多农田的土壤变得贫瘠，农作物产量逐年降低。

农民们缺乏科学的土壤改良知识和有效的肥料资源，面对这一状况往往束手无策。

其次是灌溉设施不完善。一些偏远地区的农田缺乏有效的灌溉系统，只能依赖自然降雨。

在干旱季节，农作物因缺水而干枯，导致大量减产甚至绝收。

而即使有一些简陋的灌溉渠道，也因年久失修，经常出现漏水、堵塞等问题，无法保证农田的正常灌溉需求。

再者，农具的落后也是制约农业生产的重要因素。

农民们大多使用传统的简陋农具，生产效率低下。

例如，耕地用的犁具简陋，不仅操作费力，而且耕深和耕幅都难以满足现代农业的要求。

收割工具也不够先进，导致收割速度慢，粮食在收割过程中的损失较大。

此外，病虫害防治也是农民们的一大难题。他们对病虫害的发生规律和防治方法了解有限，往往在病虫害爆发时才匆忙应对，效果不佳。

而且，由于缺乏资金购买有效的农药和防治设备，很多时候只能眼睁睁看着农作物遭受病虫害的侵袭，造成严重的经济损失。

同时，农民们获取农业信息的渠道非常有限。

他们不了解市场上农产品的价格走势和需求变化，往往盲目种植，导致农产品滞销或价格过低，收入不稳定。

对于新的农业技术和优良品种的信息也知之甚少，无法及时跟上农业发展的步伐，提高生产效益。

这些具体的困难深深困扰着农民们，也让余悠悠意识到解决这些问题的紧迫性和重要性，从而促使她更加积极地思考和推动相关的解决方案，以帮助农民提高生产水平，改善生活状况。

同时，余悠悠关注到农民们在农业生产中面临的困难，如缺乏先进的种植技术和优质的种子。

于是，丞相府出资派遣一些有经验的农业专家到农村，向农民传授新的种植技术，指导他们如何合理施肥、防治病虫害等。

并且，每年春天，丞相府会免费向贫困农户发放优质的种子，帮助他们提高农作物的产量和质量，增加收入。

这使得农民们的生活逐渐得到改善，他们对丞相的感恩戴德之情也在田间地头口口相传。

为了丰富百姓的文化生活，余悠悠还策划了民间艺术活动。她组织了一些民间艺人在城中的各个角落进行表演。

在热闹的集市广场上，民间艺人搭起了简易的舞台，表演起精彩绝伦的杂技。

只见杂技演员们身手矫健，在空中翻腾、旋转，做出各种高难度动作，引得观众们阵阵喝彩，掌声雷动。

在街头巷尾，一些民间歌手弹着悠扬的乐器，唱起了动人的民谣。

那朴实而真挚的歌声仿佛诉说着百姓们的生活故事，让人们不禁沉浸其中，感受着音乐带来的温暖与力量。