臣以为，当取二者之长，补二者之短。可于边境要地适度推行募兵制，精选壮勇之士，厚给军饷，配以精良装备，严训之，使其成精锐之师，守我大唐边疆。于内地，则保留部分府兵制，令其农隙习武，既可保兵源不断，又能使百姓不忘武备。同时，当设专司，统一调配军饷、装备等资源，确保军队之供给公平合理，无厚此薄彼之嫌。

其二，论军事人才之培养。

兵者，国之大事，存亡之道，不可不察也。而军事人才，乃军队之脊梁，关乎胜负之关键。

今大唐虽疆域辽阔，人口众多，但军事人才之培养，尚缺完备之体系。当于京城及各州府设立武学，广纳有志于军事之青年才俊。武学之中，当设兵法、武艺、谋略、地理等诸科，聘名师悉心教授。学员需经严格考核，方能毕业授官。

且应鼓励军中将士自学进取，凡有能者，不论出身，皆可获晋升之机会。同时，当定期举行军事演练，模拟实战场景，使将士们于实践中磨砺技艺，增长见识。

其三，论边防之巩固。

大唐边疆辽阔，北有突厥、契丹等强敌觊觎，西有吐蕃、大食等虎视眈眈。边防之巩固，刻不容缓。

当务之急，是加强边防要塞之建设。增修城墙、堡垒，配置精良器械，使敌军望而却步。同时，于边境之地广布斥候，打探敌军动静，以便及时做出应对之策。

再者，应加强与边疆少数民族之交流与合作。可通过互市贸易，互通有无，增进彼此之了解与信任。亦可选派能臣良将，前往边疆，安抚民众，协调各方关系，使边疆之地民心向我大唐，不为外敌所诱。

其四，论军队之管理与监督。

一支纪律严明、令行禁止之军队，方能在战场上所向披靡。

故当立严格之军纪，凡违法乱纪者，不论官职高低，皆严惩不贷。同时，设立监察机构，专司监督军队各级将领与士兵之行为。监察官当由陛下亲自选派，直接对陛下负责，确保其能公正无私地履行职责。