“今岁辽东大旱，高丽、（异斯夫所立）北新罗，俱受其殃。本意北新罗已无力南犯，未想其竟趁边县反叛，联合犯我。公布如何看？”

徐俭看着棋盘上混乱的局面，思绪已飘出了很远。

自去岁十月得到建康敕书后，他与周罗睺二人便在平州境内进行郡县制改革，将平州分为了三郡、二十五县侯国、七县。

由州府派出官吏管辖的七个县，本是新罗王控制力最强的区域，其地有新罗原有的官吏可堪使用。

而新罗故地，亦有不少汉人，及通晓汉语者，二人加以拔擢，且威且抚，终于使得这些地方渐渐安平。

但那二十五个县侯国却不一样，那些地方本就是地方势力占据优势的区域，二人基本上只能勉强从这些县侯手里收取供奉，征召兵士。

这些地方也成为平州叛乱的高发区，今岁一共有五个县侯阴谋叛乱，实在令人疲于应付，所幸年初陈蒨从江南又调来了二千精兵，平州这才没出大乱子。

那些叛乱的县侯虽然俱被诛杀，但其侯国却不能撤销，只能再从当地亲汉的土人头领中挑选继任。

好在这些首领直接掌握的田土、人口俱被剥夺，都被班赐给了军中有功的汉、夷将士。

新任的县侯们没了足够的实力，自然恭顺许多。

而从军的将士们有了土地奴仆，自然对平州的朝廷更为忠心拥护。

如今的平州，共有三千汉兵、六千新罗兵作为常备武力，一旦动员，还能再多出个一两万众。

平州在辽东，已经足以自存了。

可惜还是不能一举解决这些县侯不服统治的问题。

思及此处，徐俭在心中幽幽一叹。

“徐公勿忧，罗睺心中已有成算。”

周罗睺在棋盘上围杀了徐俭一大片棋子，他继续言道。

“异斯夫既然南来，我等何妨借他这把刀来剪掉这些土人的羽翼。”

周罗睺起身，指着二人身侧悬挂的舆图。

“我军可先数败，但左右土人皆叛，再诱其大军深入我境，而后我军可尽困其军及土人叛众于山地之间。”

“以今岁风雪。”

“冻饿而杀之。”

周罗睺语气平平。

但他说这话时，徐俭只感到一股冷气来袭。

不知那是来自今岁风雪的寒意，还是他身上骇人的杀机。

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万里海波之外。

天嘉四年（563年）十二月。

丰州，流求，东宁县。

今日，兼任东宁县令的晋安太守毛喜，终于搬进了新建的县衙。

久违的汉家风物，让沦落于流求这蛮夷之地与天奋斗已经一年的他，难得有了几分喜悦。