研究了常山去年的收支之后，黄平发现比较严重的还是粮食产出。

常山虽然已经实行了全面土地改革，土地使用权精确分到了户，每个村都设立了党支部监管土地改革运动，至少每三个村一座小学，同时有党员夜校可供人民上课，业后学习。

但是资料显示，直到去年腊月，和大汉签订北溟都护府的设立文书的时候，常山下辖的十二个县，一百四十一个村落，除了处于军管政策下的十二个县本级辖区和大部分村落完成了土地改革，仍然有三十四个村落，还没有完成最基本的土地权分配。

六月小麦收税的时候，指标只能按所属党支部上报的该村土地情况，集体征缴，这其中可下手的地方就多了，出现村霸不缴，所有指标全分摊到了本来就还没分到地的农民身上。

导致这部分村民承担了比以往更重的赋税，因此还引起了暴乱反抗事件。

“这事后面张三部长怎么处理的？还没完成土地分配就是因为暴乱吗？”

看到这里，黄平向张灵问道。

张灵不假思索地就将去年发生的事情描述了一遍：

“是这个原因。暴乱之后，因为前线军队仍旧处于战争状态，张三部长启动治安大队防暴，不问缘由，将带头闹事的人和村党支部干部，以及村霸三老全部扣押，发配去劳改了，敢反抗的更是被就地格杀。

之后将出现事情的村子，全都纳入了战事军事管制范围，现在都还是那个状态，还没有进一步的处理，那些村落土改分地的事情就因此拖了半年多。”

“呃，难怪他说人手不足，一下子抓了几百个基层管理，人手能足才怪了。”

黄平愣了一下，原来当时张三是因为这个缺人的。

“这个不能怪他，当时你们正在前线，常山内部正是最空虚的时候，他只能武断的一刀切，武力镇压，将所有领头者全抓走隔离开，后来他说其中有事情，正在查，也不知道查得怎么样了。”

张灵看黄平有些误会，帮张三解释了一下。

“行，我知道了，忙完我去问问他。”

张灵一提醒，黄平想起那段时间正好是各战场打得激烈的时间段，内部连后勤兵都挤不出来了，点头表示理解，继续看报表。

除了备注出事的这三十四个村落的赋税挂账之外，去年常山实收了8万吨小麦，3万吨大豆。

“只有这些？”

黄平苦笑一声，问道。

“是的，这还是在新农具大量垦荒的条件下。十税一，只有这么些粮食，还有些其他小品类作物，就更少了。”