黄平看着两人，突然问道：“你们不是过路吧，让我猜猜，是不是上回我让你们做的方案有草案了？”

“还真是瞒不过你，不会是张部长露的信吧？”

谭交点点头，又看向张三开玩笑道。

张三一脸正经地摇摇头，表示不可能。

“行了，你是逗不动三哥的，既然你们有草案了，正好听听我这次去草原了解的情况。”

黄平看着不为所动的张三，接过话头说，一时间三人都正襟危坐，等着黄平说。

“这次去草原，主要有三个发现：

一是草原广阔，沙漠荒漠草原参差混杂，人烟稀少，对于我们中原人来说，在这里辨别方向都是个巨大的困难；

二是草原民族的问题，虽然我们几百上千年一直叫他们戎狄，胡人，匈奴，但是从来没真正的有人去分辨过他们，现在要统一他们，自然要考虑民族问题；

三吗，就是发展的问题，草原该发展什么，怎么发展，怎么协调，这是我们能不能真正拿住草原，真正的统一草原，解放草原人民，所迫切需要解决的问题。”

看几人若有所思的样子，大概是记住问题了，黄平这才接着说。

“这一路过去……”

花了近两个小时，水都煮了两壶，黄平才讲完了这一路所见，以及自己看到的问题。

“看来我们的方案还是要再修改修改。”

认真思考了一会儿，谭交和甄逸对视一眼，这才异口同声说道。

“哦？要不先谈谈你们做好的方案。”

黄平诧异道，提议他们先聊聊现在准备这套，他还是比较好奇，他们现在的方案的。

“也行，我们说一下，你提点意见。”

谭交爽快地答应下来，接着说道：

“我们准备的是在云中、九原和朔方成立三个集市，向草原人购买牛羊马匹和副产品，出售粮食和盐，以及牧产加工产品。

通过生产优势掌握放牧产出的定价权，吸取草原的财富强大自身。

再通过商品交易过程中为了方便在草原成立的据点，用先进的文明去吸引同化他们的牧民牧奴。

暗中帮助他们向贵族发动斗争，实现自我解放。”

“这个方案还是不错的嘛！”黄平点头称赞。

听到黄平的称赞，甄逸摇了摇头说道：

“原先是不错，不过听了你的见闻，我们觉得要完善一下。

首先就是商道，没有一条好路，什么都是空谈，在荒漠草原上牛拉马驼根本无法发挥我们的生产力优势。”

黄平听了甄逸的说法，把几人在九原开会的规划说了一下。

“路这个问题我们倒是有了个计划，本来准备在之后的大会上提出来的，倒是可以先说说。

我们以五个军区辖区为建设单元，规划了三纵三横的主干道：

其中北横线由朔方到五原至云中段今年化雪之后就可以开始勘察施工，直接由玄武军区抽调工兵和招募群众施工，后期视情况需要沿长城防线拓展，直到右北平或者辽东；