崔彦进刚说罢，李汉琼的眼神已经打到他身上了，没别的，就是气。当初易州战场时要被制衡，现在好不容易逮着机会能去打仗了还要被怼，这崔彦进是真打算跟他过不去了？

相比李汉琼的意观层面，崔彦进从实际层面的发言更能“俘获”人心，曹彬、沈伦乃至赵廷美都赞同他的谏言，朝上平衡木立刻向崔彦进这边倾斜。

“崔卿这样讲，是不是心中已经有计较了？”

“回陛下，臣确实有些愚见，不知当讲不当讲？”

“本就是讨论，卿但说无妨。”

崔彦进颔首:“陛下，太祖朝设有封桩库，本意就是想兵不血刃赎燕云，若赎不回来再动刀戈，陛下完全可以遵照此法，先与辽人谈判，成了最好，不成调兵北上便是。”

自建国以后，赵大与大臣们就制定了先南后北、先易后难的统一策略，首先集中全力平定南方割据政权如：荆南、后蜀、南汉、南唐、吴越等。在平定了南方后，再挥师北上消灭北汉以及收复燕云十六州。

由于此时燕云属辽，而辽朝这个时候的实力也算顽强，军事水准可圈可点。

为避免两败俱伤、河北遭灾以及政治需要，赵大想出了优先以金钱赎买来收复燕云的政策。

关于这个政策太祖本纪中有录:“初，太祖别置封桩库，尝密谓近臣曰：“石晋割幽蓟以赂契丹，使一方之人独限外境，朕甚悯之。欲俟斯库所蓄满三五十万，即遣使与契丹约，苟能归我土地民庶，则当尽此金帛充其赎直。如曰不可，朕将散滞财，募勇士，俾图攻取耳。”

这话的意思和崔彦进所讲一致，先和平谈判，能买回来最好，谈判破裂就打，无论如何都得把中原屏障给夺回来。

近代以来美国的大面积领土也是从英法等国中买回来的，可先礼后兵这招，赵大早在一千年前就构思并付诸于实际了。

于是在乾德三年（公元966年）灭后蜀开始，赵大在汴梁设立封桩库，之后又在全国设立了大大小小的封桩库，将平定南方割据政权获取的财富以及每年从财政收入中提取的一部分存入其中以作为储备金。

如果这个计划最后能成功实施，那么无论是对于宋还是对于辽都是利远大于弊的，这是一个双赢的策略。

首先两国既避免了因战争而交恶，也避免了因战争而给两国人民带来的创伤以及因战争而对两国国力无益的消耗。

其次宋朝因这个方案的成功实施收复了燕云十六州的故土，使北方边疆能够保持长久的稳定，让北河北的老百姓可以安心地发展生产。

辽国因这个政策得到了大笔的钱财，人民从此可以过上更加美好而安逸的生活。如果双方达成协议，宋辽澶渊之盟后百年的和平将提前20年实现，并且宋也不必再向辽每年纳贡。