诚然前庭阁是新成立的部门，但这并不意味着前庭阁没有规章制度可以依循。大周王朝对于此类规章汇编成集，名为《周典》，是对于大周王朝及其所属诸侯国的行政管理规章。

依照《周典》，汇报不详实的公文应当退回原处，交由黑山伯再行撰写上报。

诸葛季同将黑山伯汇报的公文提了出来，交由众人探讨，便是表明黑山伯这一封公文可以不依照《周典》处理，因为它有重要的战略价值。

刘无通等人自是明白此中道理，丘温伟也自然懂得，丘温伟点破问题关键，便是想要询问众人对此的看法，他们应让如何处理这封公文，从而使得他们的行为有章可循。

继诸葛季同之后，第二个看到公文的白永望早就思索起对策来，丘温伟一问完，他便立即说道：“白微郡是华京管辖，属于吾王直接统率之地。黑山伯所报内容不详实，有僭越之嫌，应当差人奉命调查。”

白永望所说也自然符合《周典》，但是无疑将公文交给了其他官员，使得他们前庭阁丧失了对这一封公文和事件的处置权力。

众人都明白白永望的说法是对的，但是并不符合他们的需求。众人不由得开始了沉思，前庭阁的目的不是每日如同机械一般处置公文，他们的目的是清除外戚势力，帮助周天子稳固王权。

就在众人一筹莫展之际，刘无通开口了。刘无通从小跟随父亲刘君甲身旁，陪伴左右，刘君甲一些细小的会面也会容许刘无通在一旁观察学习。有时候结果十分明确，会让问题变得很简单，只需要找好对应的说辞理由。

刘无通想到了，他对众人说出了他的一个主张，一个可大可小的主张。

“我们不能有僭越之嫌，只能说是易生僭越之嫌。我们便奏称黑山伯公文不详实，有易生僭越之嫌，应当发回，再整公文，重新汇报，但未免再次发生不详实的报道，滋生其他嫌疑，我们应当差人指教。故而当令黑山伯前往华京城，交由我们前庭阁指导调查。若真有僭越之嫌，再移交有司处理。”

刘无通的想法获得了多数人的赞同。因为刘无通的这个说辞先是断绝了僭越之嫌，避免直接交给有关官员处理，让他们没有机会接受这一事件，将其作为自己努力的支点。同时刘无通的这番说法既符合《周典》，又跳出了《周典》。符合的在于发回重报，跳出《周典》则是前庭阁指导。

这种跳出是符合大周王朝的习惯，毕竟前庭阁新设，《周典》未有更新，暂时未将前庭阁写入其中。刘无通的提议便是开设了此类问题的先例，为以后此类轻重之间的问题提供了解决方案。下次重修《周典》之时，他们的主张便会便写入规章制度。