大明缺少这样一个机构。

合格的皇帝为什么这么累？就是因为奏本之中90%都是无用的，官员的奏本大多都是个人所写，没经过讨论就提交给内阁，而内阁也就那么几个人。

朱常瀛相信，再聪明的人，其头脑也是有限而不稳定的，就像所谓的明君，也干过令人瞠目结舌的蠢事。

至于司礼监，一群太监不理民生不通俗务，除了荒唐，朱常瀛实在也找不出别的词来描述这个机构存在的意义。

这种没经过充分讨论的东西，就提交到一国最高统治者面前，是不对的。

而讨论问题的也不能仅仅是官员，更应该是非官人士。

朱常瀛不认为这个想法是在追求所谓的‘民主’，这个词本身就是伪命题，从来也不存在于这个蓝星上，现在如此，将来也如此，也不知人类灭亡时会不会真正出现。

之所以要设立这么一个机构，也不过是争取受益群体更多一些罢了，能不能搞成？这玩意朱常瀛也不敢确定，但必须要去试一试。

一间会议厅里，周老总管正在监督二十个秘书归类整理，还有一个闲人袁可立在看热闹。

拢共三百几份提案，朱常瀛打算花费点时间把所有提案都过一遍。

许多门类已经分好，摆在案头。

朱常瀛坐下，迎面一摞提案贴着‘贺’字标签。

从最顶拿过一本打开来看，三百余字，祝贺瀛王喜得贵女；第二本，提议为瀛王建生祠；第三本，提议瀛王给各县土地封神；第四本，提议给某河建庙，祈祷风调雨顺......

一目十行，朱常瀛耐着性子看完，共43份，满篇都是废话，姓名一一记录在案，还好没有官员，都是各县推举出来的乡望所为，有农有商有工。

朱常瀛不管他们出于何种心态，亦或者有何顾虑，通通打回去重写。

批语：敬鬼神而远之，求神不如求己，提案要有关民生经济，其他废话休提！

第二摞，贴着‘水’字标签，38份。

这看着就舒服多了，有建议修堤坝防洪，有建议修水渠引水灌溉，有建议架设桥梁......

且不说合理与否，起码脑子里有东西。

批语：擢各县营缮、都水、农林三署会同提案人详细勘查，当以一县之整体规划为宜规划水利，再次提交议案审议。

第三摞，贴着‘路’字标签，这个最多，竟有107份。

瀛州的路，真的都是人走出来的。