“采用临时年度责任制度与土地所有权挂钩。”卡拉什尼科夫指着地图上说：“十万军队将会顺着黑土地上的粮食重镇推进，打击黑市厂主的同时，进行快速土地鉴别。”

“那又如何鉴别？”夏禹十分感兴趣，追问道。

“我们这会已经派出具有大范围宣传能力的圣装行者，在所有的粮食重镇进行宣传。”卡拉什尼科夫说：“按照制度，所有的地块将会按照公顷重新打包，夏家军所推进的地方如果没有响应的人民认领，立刻将该土地纳入官田，交由后续跟进的屯田部队打理。”

“如果有人认领呢？”夏禹继续问。

“临时情况，只要能够出示相关的土地所有权，便可交由打理，然后重新签订土地协议和所有权证书，所有者必须保证秋天粮食种植面积必须为百分之八十以上，如果一个月后的检查中能够得以通过将会获得该土地的长期所有权。”卡拉什尼科夫说。

“那如果有人冒领呢？”夏禹深入的问。

“皇子殿下，你觉得在什么情况下会有人冒领呢？”卡拉什尼科夫说：“我承认会有霸凌现象的存在，但据我所知，这些抢夺土地的情况大多出现在厂主身上。而现在那些原本会抢夺土地的人现在做什么？他们在想着如何抵挡我们的不对，想着怎么发动更大规模的游行。”

“所以这个制度发布下去就出现了两种情况，第一，他们更加希望参加游行，跟厂主们一同索取他们应得的利益，比如税收，比如要求削减圣装行者的财富，建立更加公平的机制。那么他们的田地就会繁芜，那么我们并不介意将他们的土地收归为官地。第二种，他们愿意回来认领土地并种植粮食，那么我们也同样表示欢迎，毕竟种田就不能游行，游行就不能种田。无论哪一种，都会使局势发生改变。”

“夏禹哥哥，你还有什么要问的没有。”夏相思冰冷的问。

夏禹打了一个寒颤，立刻十分满意的回答：“没有了，是个好办法。”

“相关制度我们已经知会东盟和美加联邦，相信他们也会认同这个办法。”

夏相思公主扫了一眼欲言又止的孙哲一，接着说：“我想这个制度十分粗放，在要想在十天之内解决战斗，粗放是无奈的选择，至于制定更加精细化，有针对性的制度也必须在粮食问题得到初步解决之后再会同当地的部门进行深入探讨。”