御史台负责纠举百官，奏劾不法，内务部负责国家安全，监督官吏的不法行为。

诸葛亮捧着呕心沥血大作来找刘备，声情并茂的给他讲了一个多时辰，

然后刚端起茶杯啜了一口凉茶，就看见刘备对他摇了摇头。

刘备不同意。

他的理由很简单，他习惯了啥事都找诸葛亮，

现在诸葛亮竟然想撂挑子，好多事刘备还得去找别人，这让他不能忍。

诸葛亮再三保证改制后，刘备还是啥事都能找他，他再负责向其他人转达之后，刘备还是摇头。

两人展开了艰难的谈判，谈到天亮之后，刘备终于做出了让步，

只要诸葛亮还是宰相，宰相府之下愿意咋弄就咋弄，别说三省六部，就是三十省六十部刘备都同意。

诸葛亮差点就原地去世了，在一旁看热闹的孙尚香和吕雉都劝诸葛亮放弃抵抗，老命要紧。

诸葛亮只能答应了。

然后刘备又笑眯眯的告诉诸葛亮，

对于成立御史台和内务部他不反对，但是他强力反对由他直接领导这两个司衙，

他的理由依然很简单，他都当皇帝了凭啥还操这份心？

他命令御史台和内务部都纳入宰相府，由诸葛亮直接领导。

诸葛亮再三向他解释这两个司衙必须独立于官制之外，才能发挥作用，

不管诸葛亮说什么，刘备就是不听不听王八念经，

诸葛亮身心俱疲，生无可恋，正准备一头撞死的时候，两个狠人出手，把这个难题轻松解决了。

孙尚香领走了御史台，吕雉掌管了内务部。

诸葛亮毫不怀疑，这两个司衙已经变成了新汉皇朝最恐怖的权力机关，新汉所有官员的噩梦，

但是他已经无心反对了，他认命了。

接下来筹备组按照刘备的意见，对新汉的行政区域也进行了重新划分，京畿地区和司隶合并，幽州并入奉天，并州和冀州青州合并为河北，豫州和兖州合并为河南。

新汉版图分为了天竺、西域、青藏、凉州、京畿、汉中、益州、百越、荆州、扬州、河南、河北、奉天十三个行省，十三行省各设了军分区。

对于各行省的军政要员任命，筹备组又犯难了。

按照刘备的意见，把曹魏的文武官员都安排到边远行省去做副职，并且兵将分离，不能让他们带自己的旧部赴任。