农民问题是我们仁义社的大问题，解决不好，一切问题都无从谈起。

中枢把有些兵是有针对性地放回了，他们加入家乡的河道整治和水利工程建设中，没有出现一例祸害地方，我认为这个问题值得研究。

“当前土地政策公布以来，执行情况可以说很不满意，赎卖土地地主们不卖地，租赁土地地主们以各种原因推脱，地主们根本就不愿意把土地拿出来。"

所以有的同志重新提出用武力手段强制收缴土地的想法。

但更多的同志认为目前还没有到那种时候。

就像我们以前分析的一样，主要原因是因为我们的群众没有发动起来，地方的豪强势力还把持着乡间。

他们在乡村势力非常强大。广大农民长期受他们控制。为惧于他们的淫威。

再加上我们的干部太少，没法深入基层建立组织。现在广大农村还受士绅们控制，组建基层组织工作做无法开展。

为此我们提出了三结合的设想。实际效果并不好。

我们二十个试点村。士绅处处阻扰。并且派人监视威胁农民方，农民方害怕不敢配合我们。

因此三结合小组的工作开场非常难。

由于我们没有更多的工作人员下到基层从事农村工作，致使新控区的工作开展并不顺利。地主豪强袍哥的势力在农村非常强大。”

那么在缺少干部的情况下，我们还能不能把群众发动起来？组织起来？成为一个重要的问题。

这次我回来。一路调研，这个问题一直在我脑海里回荡。

这次我在青神县的汉阳镇。发现他们的干部也不多，但是群众工作却搞得有声有色。

他们和我们遇到同样的问题。他们又是怎么做到的呢？

他们是利用这次水利和航运整治工程把大多数农民集中起来。这就切断地主对他们的影响，

在没有地方势力的干扰下，这就为我们的政治思想工作创造了极好的条件。

他们六个镇村干部。就将八个村的村委会建立了起来。那个村的村委会全是农民积极分子。我去考察走访了农民。这些农民充满了干劲。底层农民是真正被发动起来了。

汉阳镇的镇长，我已经带来了。就在外面。现在就听他介绍一下汉阳经验。

汉阳镇长20多岁，很年轻。他不怕生，详细介绍了怎么组织农民去工地施工。工作中如何以村为单位编成小组？如何与学小组长开始发现带头人，如何发现村里有威望的人？和进行宣传工作。

中枢委员会的人认为，以他的经验很多问题迎刃而解。

他们还想出了更多的好办法。补充完善向整个群众工作过程

第二天他们就整理出汉阳经验。将其总结出来下发到各县仁义社主官那里。

复员的仁义军战士，老政工人员，新毕业的学生、新加入的各类人士，组成以老带新的团队，下到各个乡镇。

一场发动群众的攻坚战，全面打响。

泸州合江县尧坝场。

区工所里热闹非凡，新分来的干部正在等待分配。

合江县有17个支(乡)，分为东南西北四个区。

西区辖五个乡，尧坝是其中之一，尧坝是西区的治所。