“启禀皇后娘娘，微臣奉旨推行新政，却遭遇重重阻碍。邻近的孙县令对新政阳奉阴违，不仅不配合调拨物资，还散布谣言，说新政劳民伤财，百姓怨声载道。微臣几次派人与其交涉，皆被他以各种理由搪塞推诿。”郑县令说到此处，义愤填膺，却又无可奈何。

“还有这等事？”丁瑶秀眉微蹙，“孙县令是老臣了，一向以圆滑着称，他可有说出具体反对的理由？”

“回禀娘娘，孙县令表面上对新政赞不绝口，私下却以各种理由拖延，不是说人手不足，便是说路途遥远，运输不便。更可恶的是，他还暗中指使当地豪绅，故意损毁新修的水渠，煽动百姓闹事，说朝廷苛捐杂税，让他们不堪重负……”

丁瑶听到这里，心中已然明白了几分。这些地方官员和豪绅，多年来早已形成盘根错节的利益链条，新政触动了他们的利益，自然会遭到他们的抵制和反扑。

“郑大人不必忧心，本宫会将此事告知陛下，定当严惩不法之徒。”丁瑶安慰道，眼中却闪过一丝寒光。

与此同时，在豫州的一处酒楼里，几个身着华服的男子正围坐在一起，觥筹交错，推杯换盏。其中一人身材肥胖，满脸横肉，正是当地有名的豪绅赵地主。

“赵老爷，您可真是神机妙算啊！那帮泥腿子被您一忽悠，就闹起来了，我看那姓郑的还怎么推行他的新政！”旁边一人谄媚地说道。

赵地主冷笑一声，“哼，想动我的蛋糕，门都没有！老子在这一亩三分地上经营了这么多年，岂容他一个乳臭未干的小子指手画脚！”

“赵老爷说得对！咱们联合起来，一起给他点颜色看看！”

酒过三巡，赵地主醉醺醺地站起身，摇摇晃晃地走到窗边，望着远处正在修建的官道，眼中闪过一丝阴狠，“想修路？老子这就让你们修不成！”

他转过身，对着身边的人低声吩咐了几句，便带着一群家丁，气势汹汹地离开了酒楼。夜幕降临，一群黑衣人悄无声息地出现在新修的官道上……

夜凉如水，寒风呼啸，吹得树枝沙沙作响。在豫州城外的一处工地上，微弱的火光摇曳不定，映照着几张饱经风霜的面孔。