78年以前，计划经济时期。

国家施行一种由公费医疗、劳保医疗、合作医疗组成的福利性保障制度。

工作方针是“面向工农兵、预防为主、团结中西医”。

总体上，覆盖了全国大范围，但是医疗水平和服务水平都偏低。

到了80年代，随着国有企业的改革和农村包产到户的推进，国家的医疗卫生保障制度也进行了改革。

84年，卫生部门展开了改革。

政策是“放宽政策、简政放权、多方集资，开拓发展卫生事业的路子，把卫生工作搞好。”

85年以“给政策不给钱”的方式启动了医改，就到了陈氏集团大展身手的时候了。

医疗行业要发展，你就得花钱呀！

不管是先进的医疗设备，还是先进的西药那都是需要钱的。

陈氏集团有钱啊！这些都不是问题。

而且，陈氏集团还有和国外掌握高端医疗设备和先进西药的财团的议价能力。

中医和西医，各有擅长，是相辅相成的。

西医明明白白的就把人治死了，中医是稀里糊涂的就把人治好了……

西医是头疼医头，脚疼医脚，效果显着，而中医是系统性的治疗，讲究阴阳平衡，调节身体循环，提高身体素质，从根本上治病，缺点就是效果慢。

即使灵药材效果显着，效果也不是立竿见影的。

但是，经过这么多年，陈氏集团在国外的深耕，加上这东西，开始是鹰国佬“带货”，推荐给那些资本家的。

很多资本家，已经尝到了中医药的甜头，自从陈氏集团禁止向外出售中药以后，就属这帮人最着急了。

有钱居然买不到想要的东西，在他们金钱至上的理念里，这是不对的。

现在，陈氏集团要采购各种精密仪器和药，他们立刻就找到了机会，必须得让陈氏集团重新同意对外销售陈氏集团的中药产品。

产品换产品，陈平安可太同意了。

随着国内各地的药厂投产，产量会越来越大，不仅能满足国内的需求，也是时候出口到国外赚钱了。

现在，就灵药材中药这一块，陈氏集团处于垄断的地位，价格还不是他陈平安说的算！

同样的，现阶段先进的医疗器械和天价的进口药也是西方的优势，各自握着优势，就有的谈了，说白了就是利益的交换。

改革开放的时代，是用市场换技术的时代，像陈氏集团这种，居然有资格跟外资谈判实力的企业，也算凤毛麟角了。