龙衢战役是第二次会战的中心战役，本应给予鬼子重击的战役，却打得差强人意。

那么，究竟是什么原因导致如此不尽如人意的结果呢？经过深入剖析与总结，可以归结出以下几个最为关键的问题所在：

首先，高层指挥层在决策制定方面显得力不从心，缺乏果断性和前瞻性，以至于常常出现战略失误或者战术安排不当的情况。

其次，指挥系统内部的调度灵活性严重不足，各部队之间无法做到高效协同配合，从而使得整体作战效能大打折扣。

再者，情报工作进展迟缓，信息传递不畅，导致我方不能及时准确地掌握敌方动态，错失诸多战机。

此外，由于前期准备不够充分，物资储备短缺等因素影响，部队往往只能仓促上阵，应对乏力。

第 26 师原本隶属于川军第 20 军，乃是杨森和郭汝栋所统领的部队。这支部队被划拨至原属东北军体系的第 49 军中。这支部队与第 49 军发家时的主力部队——第 105 师以前结下了梁子，双方关系始终紧张，难以和睦相处。

经过第一次浙赣战役的洗礼之后，第 26 师与那素来不和的第 105 师开始轮流负责防守龙游以及兰溪一带地区。时光荏苒，自 1944 年 1 月起，他们在此地驻守已然将近半年之久。长时间的戍守使得这支军队疲惫不堪，士气低落，照理说早就应该进行换防休整了。

就在大战即将拉开帷幕之际，军部派遣第 105 师赶来接替防务。可谁曾想，这第 105 师刚刚抵达防线，还未来得及喘口气，就又接到上级命令，被紧急调遣回去。如此突兀的变故，显然表明上头已经获取到了有关敌军的最新情报，形势或许远比想象中的更为严峻。

面对这突如其来的状况，军部只得迅速改变部署，改派第 79 师赶赴前线支援。然而，当第 79 师一路风尘仆仆赶到灵山之时，却突然停滞不前。原来，狡猾的敌人竟然兵分两路展开进攻，其中南路的敌军更是如疾风骤雨般迅速逼近。

此时此刻，第 26 师眼见情势危急，别无他法，只能硬着头皮重新冲入阵地，匆忙应对来势汹汹的强敌。要知道，这可是一支早已疲惫至极的军队啊！在如此仓促的情况下迎战强敌，又怎能保证阵脚不乱呢？

第二阶段，本打算以部分军队正面抵抗、诱敌深入，其他部队外围策应，调动大部分军队进行合围。由于正面抵抗部队之间派系纷争，配合不力，互相推委(突出表现在第 26 师与第 105 师之间)，部分部队装备瓠劣，供应不足，缺乏后勤保障，缺乏民众的支援，正面抵抗部队损失惨重。

衢州城原为第 105 师防守，决战之时仅留 315 团一个营，而配以第 26 师 78 团、第 145 师 435 团、434 团防守，其他部队调至二线，明显是排斥异己、保存实力，造成彼此之间不相配合、各自为战、竟相推委。被敌分别击破，造成惨败。