北宋，王安石变法。

明朝，张居正的“一条鞭法”。

漫长的五千年历史长河，不止这些改革，当中有出自帝王之法，也有臣子之策。

各朝各代改革，因势而同，因时而异。

但无一例外，始终都遵循着一个准则：欲攘外者，必先安内。

正所谓：国之既安，群夷自服。

大周风调雨顺国泰民安，本不需要考虑安内，但这并不代表就能够顺利实施攘外之法。

若是站在三省主官的角度，战事一起，以大周的现今的国力，开疆拓土并非难事。

只不过需要付出的代价绝不会小。

宁为太平犬，不做乱世人。

此短短十个字，乃是血与泪的总结。

因此，三省主官一致反战。

可圣上乃是一国之君，所思所想与臣子天差地别。

北境之外狼子野心，虽有镇北军压制，但依旧难防意外之事。

多年斗争，北境之外的那些匈奴也学聪明了。

大部队过不了边境，那便改换小部队作战。

每当年景不好的时候，北边的匈奴人就会集结众多小队，骑着最快的战马，裹着破旧肮脏的兽皮，挥舞着寒光闪闪的弯刀。

同一时间，分不同方向越境，烧杀抢掠无恶不作。

镇北军能够牵制北境之外的匈奴，同理，匈奴也能够牵制镇北军。

毫无疑问，镇北军很强。

但北境之外的匈奴全民皆兵，一但越过边境，便如同饿狼闯进羊圈。

大周百姓毫无还手之力。

匈奴小股作战，力求“快准狠”，因此不可能深入境内。

故而只有十多个县的百姓受害。

不是一年，而是年年如此。

百姓想要迁移，但官府不会允许。

只因那里是大周境内。

常言道：只有千日做贼，没有千日防贼。

那些匈奴杀人抢粮，对待畜生一样对待大周的百姓，长达数十年之久。

国仇家恨，比山高，比海深。

但凡有些血性的帝王，都不会允许这样的情况继续发生下去。

圣上一心备战，是为了开疆拓土，也是为了报多年之仇，更是为了让边境百姓不再受苦。