民间有传闻说大皇子不近女色，甚至可以说是厌恶。

卜县令不知其中缘由，从云鸢看大皇子眼里偶尔流露出来的羞涩来看，她是喜欢大皇子的。

他心头苦涩，黯然离开。

闻人宴却没有离开，“我想听听你对流民安置的看法，集思广益。”

云鸢一开始想走的是柔弱美人路线，没有想过要靠智慧，因为剧情中大皇子自己就能解决水患和流民安置，根本不用她帮忙。

但他既然问了，云鸢还是说出了自己的想法。

“殿下，依臣女之见，流民长期流浪在外，没有固定的居所，生活十分艰难，为他们提供临时安置住处，不仅可以给他们遮风挡雨，更重要的是能够稳定民心。

如此一来，便可有效地遏制流民继续向外扩散，也有利于我们对其进行集中救济和管理。这样既体现了朝廷的仁政关怀，又有助于维护社会秩序的稳定，相信此举必能得到百姓们的拥护与支持！”

闻人宴静默了一瞬，仿佛置身于朝堂，而云鸢就是那出谋划策的大臣，连语气都一模一样。

他微微清了一下嗓子，然后开口问道：“依你之见，临时居所应当选址何处呢？”

云鸢略微思索一番后回答。

“其实选择倒也颇多，寺庙官舍皆可，如果人力允许的话，我们也可以沿路搭建茅屋百间，为流民提供基本生活保障。”

闻人宴点了点头，表示赞同。

“这些都是小事，以县衙目前的力量还是能够办到的，你还有什么想法或者建议吗？不妨一并说出来吧。”

云鸢认真地说道：“募流为兵可以有效减轻官府所面临的压力，当兵一年获得的粮饷足够支撑一个五口之家的基本生活开销，如果能够提前发放这笔粮饷，那么必定会吸引大量的流民前来应征入伍。”

闻人宴赞赏道：“这个办法确实可行，虽然他们是否具备上阵杀敌的能力还有待商榷，但做厢军足够了。”

厢军又称役兵，是驻扎在地方上的武装力量，以地方民众为主，主要从事各种劳役，如筑城、制作兵器、修路建桥、运粮垦荒以及官员的侍卫、迎送等，一般无训练和作战任务，边境除外。

突如其来的水患灾害让无数人倾家荡产，距离灾区较近的县城，则遭受了更为惨烈的打击，超过半数的居民不幸丧生，其中还包括一些官员和厢军，这些都是需要补充的。

闻人宴忧虑道：“官府救济只能解一时之忧，却无法从根本上解决问题，过不了多久，粮商会运来粮食，如果流民手中没有银两，仍旧难以买到粮食，这该如何解决呢？”

云鸢道：“殿下，可以用以工代赈的方法帮助流民复业，解决流民生计问题。”

闻人宴精神一震：“何谓以工代赈？”

“以工代赈即招募流民兴办公役，比如修城墙挖沟渠、修筑堤坝和水库、兴建学堂等，流民通过工赈获取报酬，增加自身抗灾能力，官府也解决了流民的问题，又获得工程建设成果，一举多得。”