朱元璋开始考虑皇子们出宫建府独居的事宜了，朱元璋命中书省议定亲王宫殿的规制。洪武元年（1371）正月初四日，工部尚书张允等上其规制：王城高二丈九尺五寸，下宽六丈，上宽二丈，女墙高五尺五寸，城河宽五丈，深三丈。正殿基高六尺九寸五分，月台高五尺九寸五分，正门台高四尺九寸五分，廊房地高二尺五寸。王宫门地高三尺二寸五分，后宫地高三尺二寸五分。正门、前后殿、四门、城楼饰以青绿点金，廊房饰以青黑，四城正门以红漆、金涂铜钉。宫殿窠拱攒顶中画螭蟠，饰以金边，画八吉祥花；前后殿座用红漆金螭蟠，帐用红销金螭蟠，座后壁则画螭蟠彩云。立社稷山川坛于王城内之西南，宗庙于王城内之东南，其彩画螭蟠改为龙。朱元璋批准，遂为定制。洪武七年正月初九日，定亲王国中所居前殿称承运殿，中殿称圆殿，后殿称存心殿。城的四门南称端礼门，北称广智门，东称体仁门，西称遵义门。目的在于使诸王睹名思义，藩屏王室。

太子朱标上奏，因为各皇子已经逐渐长大，久居宫中难免不便，而今太子府已经启用，秦、晋、燕等王府已经全面修建完毕，可以入住。朱元璋下旨着工部向宗人府移交府邸，即日逐步安排三王入住。但特许燕王按礼制数自行选拔护卫以及仆人、侍女等。

洪武八年，朱元璋告谕御史台官说：“致治在于善俗，善俗本于教化。教化行，虽闾阎可使为君子；教化废，虽中材或坠于小人。因北方丧乱之余，忙于生计，知学的人很少，欲求博闻之士，十分困难。太学诸生，年老德优的，你们宜于选取，令其分教北方，以促使人人知道追求学问，多出人才。

朱棣听闻了这个消息后，内心深处的野心与雄图瞬间被点燃。他深知，这是一个千载难逢的机会，一个能够巩固自己权位、扩大势力范围的良机。

他立刻让德海随自己去见来福，面授机宜。在福记小吃店，他眼中闪烁着凌厉的光芒，语气坚定地说道：“来福，你需立刻将已经吸纳进我们组织的那批读书人推荐给顺天府。由他们负责上报给御史台，让这些人才前往北方，提前在那里发展我们的组织，宣传我们的思想，培养忠于我们的人员。”

朱棣的眼神中透露出一种难以言喻的野心与坚定，他接着说：“你要确保他们在北方扎下根基，为我以后的就藩做好充分的准备。记住，这是我们的大计，也是你立下的大功。务必小心行事，不得有任何差池。”

来福听闻此言，心中一凛，但同时也感到一股莫名的激动。他明白，自己正站在历史的节点上，开始参与着一场可能改变整个国家命运的伟大计划。他毫不犹豫地应承下来，并立即着手执行朱棣的指示。

就这样，一个充满野心、谋略与胆识的计划悄然展开。朱棣与来福的联手，将为北方带来一场前所未有的变革。而那些被选中的读书人，也将在新的舞台上展现他们的才华与抱负，书写属于他们的辉煌篇章。

来福接到指令后，立即以一个恰当的借口找到顺天府的儒学教授与师爷，邀请他们到自己家喝酒，这两人早已经和来福建立了良好的关系。二者的家人到来福店里买东西都是打折的，时不时还给她们抹个零头，最早的关系源头是捕头，牵线者则是德海，名义是感谢当初捕头带自己找到来福这个亲戚。来福也按照朱棣的要求在周边拓展影响力，培植人脉关系，来福时不时也麻烦他们一些不大不小的事情，然后送上价值中等的礼品，不显眼，不贵重，但也不便宜，也不掉档次。这些开店的房屋购买，一些街头纠纷处理，包括什么捐资助学等。

来福看出了两人心中的忧虑，他端起酒杯，轻轻一笑，说：“听说朝廷正在征召读书人前往北方，去教化百姓？”

儒学教授叹了口气，道：“是啊，这是一项艰巨的任务。江南地方富裕，生活条件优越，有多少读书人愿意离开这里，前往条件艰苦的北方呢？”

师爷也点了点头，道：“我们接到了府尹的命令，四处寻找读书人，鼓励他们为北方的教化出一份力。可是效果甚微，几乎没有人愿意去。即便有些条件较差的读书人有此心愿，但过去了要自己安家，而且没有品级的官职，这实在是个难题。”

来福说：“两位大人，小民有个不请之请，还望两位大人答应，小的老家有几个读书人，说句实话，读书真的有点读不进去了，不想再熬了，你们也知道，读好圣贤书卖与帝王家，他们对于中举这个事情已经不抱太大希望，但是毕竟辛苦了很多年，还是想搏一个官位，小官也可以。他们想借此机会去北方，当个县教喻或训导即可。他们家里都是做点小生意或者有点地。希望北方去慢慢发展，为子孙后代谋个前程。

师爷和教授一听是眼睛都发光了，师爷问，有几人？来福说，不多不多，十个人。听此话的两人是高兴的直拍大腿说，叫他们把名帖给送来，即日就送朝廷，教授说，这不叫我们帮你的忙，是你帮我们的大忙了。