萧摩诃和宇文化及没有等太久，一股反对改革的暗流在帝国的各个角落涌动。

最先传来消息的是江南地区。当地官员以“水土不服”为由，拒绝执行新的农业税收政策。他们声称，江南地区水网密布，耕种方式与北方截然不同，强行推行新的税收政策只会导致混乱和减产。

紧接着，来自河北的奏折也送到了杨广的案头。当地官员声称，新的科举制度对寒门子弟过于有利，而对世代为官的贵族子弟不公平，建议朝廷重新考虑科举制度的实施细则。

“陛下，这些地方官员分明是在阳奉阴违，故意拖延改革的步伐！”杨素气愤地将一份奏折拍在桌子上， “微臣建议，陛下应立即派钦差大臣前往各地督办，对那些阳奉阴违的官员严惩不贷！”

杨广眉头紧锁，他何尝不知道这些地方官员是在故意刁难，但如果一味地采取强硬措施，只会激化矛盾，引起更大的反抗。他需要找到一个平衡点，既能推动改革，又能维护帝国的稳定。

“陛下，老臣以为，此事还需从长计议。”宇文化及慢悠悠地开口了，他眼角的皱纹微微抖动，似乎在掩饰着内心的得意，“地方官员对改革心存疑虑，也是情有可原。毕竟，改革涉及到方方面面的利益，需要一个循序渐进的过程。不如先派官员下去，与地方官员好好沟通，解释清楚改革的意义和目的，争取他们的理解和支持。”

杨广沉默不语，他知道宇文化及是在故意拖延时间，但他的话也不无道理。强行推行改革只会引起更大的阻力，只有争取到地方官员的支持，改革才能顺利进行。

然而，杨广并不知道的是，宇文化及表面上是在为地方官员说话，暗地里却在不断地煽风点火，鼓动地方官员抵制改革。他偷偷地派人给各地官员送信，暗示他们联合起来，共同抵制杨广的改革措施，并许诺事成之后给予丰厚的回报。 杨广决定微服私访，亲自去看看那些地方官员究竟在玩什么把戏。他换上了一身普通的商人服饰，带着几名亲信侍卫，悄悄地离开了皇宫。

一路上，杨广看到了许多百姓生活困苦，衣不蔽体，食不果腹。他忍不住询问当地的情况，百姓们纷纷诉说着官员的贪婪和残暴，他们克扣赋税，强抢民女，鱼肉百姓，无恶不作。

“陛下，这些地方官员简直就是土皇帝！”一名侍卫义愤填膺地说道，“他们根本不把朝廷的律法放在眼里，百姓们生活在水深火热之中，苦不堪言！”

杨广强压着心中的怒火，他原本以为那些地方官员只是在改革问题上阳奉阴违，没想到他们竟然如此胆大妄为，欺压百姓，贪赃枉法！

“继续走，朕倒要看看，这天下还有多少这样的地方！”杨广的声音低沉而有力，透着一股令人不寒而栗的威严。

在一处偏僻的村庄，杨广发现了一座豪华的宅院，与周围破败的房屋形成了鲜明的对比。经过打听，杨广得知这座宅院的主人正是当地的县令。