“琬以为昔诸葛亮数闚秦川，道险运艰，竟不能克，不若乘水东下。乃多作舟船，欲由汉，沔袭魏兴、上庸。会旧疾连动，未时得行。”《三国志.蜀书.蒋琬传》

高凡能提出来让蒋琬督造战船，编练水军有自己的理由。

当年蜀汉诸葛亮去世后，蒋琬接了诸葛亮的班，蒋琬觉得北伐如果再走秦岭山耗费巨大，便开始决定由汉中顺汉水东下攻取上庸。只不过后来蒋琬病重，还没来得及开战便已经去世。

蒋琬的策略这正好是高凡在之前的作战会议上提出来的策略，蒋琬既然当年有自信建设水军，自然有能力。

只不过让蒋琬一个人办这件事，未免显得太欠缺，高凡已经想好了一个人选给蒋琬当副手。

这个人选便是之前投降了蜀国，现在仍然在担任凉州刺史徐邈的女婿王濬。

在历史上，三国终结的最后一战，西晋八路大军跨过长江伐吴，这八路大军中其中有一路便是当时担任西晋益州刺史王濬所新编练的益州水军。

只不过现在的王濬在曹魏干地方官，还在刷资历，高凡现在给诸葛亮举荐也看不到人，所以高凡没有说。

“蒋公琰一直在地方上任职，也没有怎么干过军务，你怎么想起来举荐他？”诸葛亮把在场所有人的疑问都说了出来。

“末将几年前在度支曹当尚书的时候，和蒋长史聊过一段时间，从蒋长史对于后勤的调度来看，他对于军事有见地。

而且蒋长史对于益州的各种人事也掌握在手，交给他可以最快招募起来水军的将领。”高凡说起来了自己的理由。

不过说实话，这些理由有些牵强，在场的吴懿，姜维，魏延听了听，还想张张嘴说些什么，结果诸葛亮直接给几人摆摆手，说了句：

“既然高将军举荐，我同意，现在就给成都写信，让蒋公琰准备准备上任。”

说实话高凡也是震惊的，他没想到他举荐个人诸葛亮就敢用，还是在理由这么牵强的情况下，毕竟蒋琬一直在文官职务上干，军事上的事情还没怎么过问过。

他看向了诸葛亮的眼睛，诸葛亮的眼睛也看着他，他似乎感到诸葛亮的眼神仿佛要看穿他。

成都，丞相官署。

“啊，丞相怎么会让蒋长史去编练水军？”费祎不解的问。

诸葛亮在和一众将领商议后，便很快的给成都发了信，把汉中的李严和成都的蒋琬两个人职务进行了对调，蒋琬调任汉中统管后方军务以及水军编练事务。

至于李严，则被调到了成都，和费祎，董允等人一同统管政务。

这个安排费祎心里有一点不满，毕竟李严在一些人的评价是“腹中有鳞甲”，李严虽说在政务和军务上有水平，但是不怎么好相处。

蒋琬在任是丞相官署气氛还是比较和谐的，如果蒋琬和李严对调，后面自己做事可能就比较压抑了。

其实蒋琬看到诸葛亮的调令也是很不解的，诸葛亮对于他的定位其实就是代替诸葛亮在成都管政务，突然间把他调到汉中。