圣历1863年1月1日，正值亚伯拉罕在发表《解放奴隶自由法案》之际。人民党内部再度开始了新的一轮年度会议。

此时匹斯麦率先发言，他说道：

“诸位同志，如今新世界已经在各个方面上发生了重大的变化，我认为我国应该及时地与新世界取得正常的外交关系，以应对国际新形势的变化。”

“与新世界？”海军总司令提尔问道：

“难道我国的外交方针已经对向着对新世界的殖民地吗？”

匹斯麦否认道：

“不，我国永远都不会对外殖民的，殖民政策从理性角度上除了浪费资源之外任何好处。”

事实上也的确如此，殖民本质是生意，是金融。在前世大航海时期，为了凑足前往远洋贸易的船队，尼德兰带英创造性搞出了“信托”的机构用于收集社会零散的资金。

而早期的殖民也确实赚钱的，因为殖民舰队只需要建立几个港口就能倾销工业品和掠夺原材料。只需要支付维持港口的微弱费用，就能获得倾销商品的巨额利润和廉价优厚的原材料。

但是现在呢？现在各个国家为了争夺殖民地，不得不大打出手，划清领地，建立政府，成立统治机关，这样是要付出巨额费用的。

当然这样的费用跟殖民地巨额利润比起来是微不足道的，可是在统计学上，殖民地的巨额利润是不入殖民地政府账本上的。这意味着什么？这意味着，你政府出钱出人出力开拓的殖民地，获得的利润不是由你政府独占，而是分享给你的整个国家的。

这听起来似乎很奇怪，但事实就是这样。殖民地有益于本土人民的生活，他们可以享受廉价的资源，同样这也有利于企业，也有利于整个社会发展，但是不利于政府的收入。

所以当二战结束后，英法哪怕要付出大笔资金支出，往全世界派军平乱，也宁愿不要把殖民地丢出去，以至于把自己的国库耗尽，最终使其国力衰落。

前世因鉴不远，匹斯麦自然是不会忘记殖民地这个致命的诱惑。而他也清楚提尔的野心是有多么庞大，扩展殖民地是假，借机扩充自己的海军是真。因此匹斯麦再次回复道：

“目前我们国家仍然内外交困，国内急需发展，国外有一定的军事威胁。北面的恶魔，西面的人类，东面的矮人，他们仍然对我们虎视眈眈。因此，在此阶段，我们除了继续军事改革之外，还需要继续营造一种宽松的外交环境。”

索菲亚听到这话便沉思了下来，自从与人类的战争已经结束了二十多年。在这二十多年的时间里，索菲亚也确实疏忽了外部的敌人威胁，只是对国外爆发的一系列战争都抱着莫不关己吃瓜的心态来看。

不过很明显，匹斯麦想的东西比索菲亚远多了，事实上也算不上匹斯麦多么英明神武，他只是根据心底里前世的记忆一步一步推着他向前走而已。只不过虽然有了参考，但是匹斯麦还是要考虑精灵族统一之后未来的走向。

“所以主席，您要怎么做？”此时一旁沉默的阿登纳总理发话了，他这样问道。