盖嘉运沉吟片刻，目光深邃地望向高景轩，缓缓问道：“你此言之下，所谋深远，但细节之处，还需谨慎斟酌。你提到的利用交河公主作为桥梁，接触李林甫，此计虽妙，却也步步惊心。我们必须确保万无一失，既要让她成为我们的耳目，又不能让她成为我们的软肋。”

高景轩神情坚定，接过话头：“将军所虑极是，末将已有全盘考量。关于交河公主，我们不仅会严密监视她的行动，更会在关键时刻，以她的家族荣誉为筹码，确保她不会做出任何危害我军利益之事。同时，我们也将加强情报网的建设，确保对李林甫的动向了如指掌。”

“至于阿史那昕与莫贺达干之间的平衡之术，”高景轩继续说道，“我们不仅要扶持阿史那昕，更要巧妙地在他们之间制造矛盾，利用他们的争斗来削弱双方实力。碎叶城作为战略要地，其重要性不言而喻。我若驻防于此，必将全力以赴，不仅要震慑莫贺达干，更要在此地建立稳固的防线，为安西都护府的长远发展奠定基础。”

盖嘉运听后，眼中闪过一抹赞许之色，他深知高景轩此计若成，将大大有利于安西的稳定与扩张。于是，他郑重其事地说道：“景轩之策，深得我心。既然你愿领此重任，本帅便全力支持。至于人马问题，正如李晔所言，三千之数确实略显单薄，但本帅已尽我所能，为你争取到了更多的支持。至于超出编制的兵力，你可自行筹措，但务必谨慎行事，避免引起朝廷的猜疑。”

李晔灵察见盖嘉运如此信任高景轩，也不禁动容，他看向高景轩，诚恳地说道：“景轩，你既有此雄心壮志，我与大帅自当鼎力相助。我那些扈从，虽不多，但个个都是精锐，交给你，我也放心。只是，你需记得，无论身在何处，都要以安西大局为重，切莫因小失大。”

高景轩感激涕零，深知此等信任与重托非同小可，他郑重地跪下，向盖嘉运和李晔灵察行了一礼，坚定地说道：“末将定不负大帅与将军厚望，誓死守卫碎叶城，为安西都护府的繁荣与安宁贡献自己的一切力量！”

随后，众人又商议了诸多细节，包括如何秘密安排交河公主与李林甫的接触、如何在阿史那昕与莫贺达干之间制造矛盾、以及如何筹措超编兵力的军饷与装备等。每一个计划都经过反复推敲，力求万无一失。

至于封常清之事，高景轩虽然心中疑惑，但也明白这是李晔灵察的一片好意。他暗自决定，要好好培养这位新加入的扈从，让他在未来的战场上发挥更大的作用。同时，他也意识到，随着自己肩负的责任越来越重，他需要更加谨慎地处理每一个决定，以免辜负了众人的期望。

高景轩深思熟虑后，对李晔灵察的请求显得格外诚恳：“将军，此番转战碎叶，末将麾下的勇士们已与我并肩作战，情谊深厚，且彼此间配合默契。为了碎叶城的稳固与防御，末将斗胆请求，将这批忠诚之士从拨换城的编制中调出，归入末将麾下，以资战守之用。望将军体谅末将苦心，成全此愿。”

李晔灵察闻言，目光中闪过一丝赞许，他深知高景轩此举不仅是为了碎叶城的防务，更是为了安西都护府的长远计划。沉吟片刻后，他慨然应允：“好！拨换城之事，本将军自会安排妥当，确保兵力充足。你且在碎叶城安心布局，务必守好这战略要地，不负盖大人与本将军的重托！”

高景轩闻言，心中大石落地，再次躬身行礼：“末将领命，定不负所望！”

随后，高景轩全身心投入到碎叶都督府的筹建之中。他深知，这不仅仅是一个军事防线的建立，更是安西都护府在边疆地区影响力的一次重要扩张。为此，他精心规划，力求每一个细节都尽善尽美。

在组建都督府的过程中，高景轩尤为注重文武并重。政务司与军务司的设立，使得都督府在管理与作战上都能得心应手。刘单与来瑱的加入，更是为都督府注入了新的活力。刘单以其深厚的学识和严谨的态度，协助高景轩处理政务；而来瑱，则以其文武双全的才能，在军务上给予了高景轩极大的支持。

至于封常清，高景轩在了解其情况后，做出了更为明智的安排。他深知，每个人都有其独特的价值，关键在于如何将其置于最适合的位置。封常清虽有一腔热血，但在武艺上并无过人之处，而其读书识字的才能却不容小觑。因此，高景轩将他调至后勤司，负责仓库、屯田、甲仗等事务，既发挥了他的长处，又避免了其在战场上可能遭遇的风险。

面对封常清的疑惑与不解，高景轩耐心解释，终于让封常清明白了自己的真正价值所在。封常清虽然心中仍有上阵杀敌的渴望，但也明白高景轩的安排是出于对他的保护和信任。于是，他欣然接受了这一安排，并决心在后勤岗位上做出一番成绩。

与此同时，高景轩还面临着兵力不足的问题。为了弥补这一缺陷，他一边招募当地部族壮丁以充实军队，一边加紧训练新军，以提高其战斗力。在这个过程中，高景轩展现出了卓越的领导力和军事才能，使得碎叶都督府在短时间内便初具规模。