开建没过工程的预定进度的三分之一，项目便因资金链断裂而不得不中断。

与此同时，他也深刻领悟了为什么当初他提出开垦计划时， ** 的老官员几乎毫不犹豫地给予了批准——这些人或许早已预见了工程中存在的问题及其缺乏对他们利益的影响区域，所以批准计划的效率异常高，且未提出任何附带条件。

而这份“随性”的决定最终将责任压给了杨论——一项看起来前景光明的政策性项目，完成日期变得更加遥不可及；原期望通过开垦荒地补充的财政赤字也随之化为泡影。

在无路可退的情况下，他曾幻想过 ** 这种出路，毕竟若不解决县府资金的缺憾，则年终考核可能让他面临贬斥或更严重的制裁，甚至可能入牢狱之灾。

对于他这样三代来都在贫困中挣扎的家庭而言，这几乎是一种毁灭性的结果。

面对官场中的能力评估，无法改变的能力缺陷最终意味着被职务撤除的可能，这对穷了三辈子的杨论无疑是不能接受的命运。

于是在绝境中，他想以 ** 作为解脱，至少能让先前犯下错误所带来的负面影响减轻。

关键时刻，李善存出现在了他的面前。

当时，李善存一上任就没有拖泥带水，而是立刻明确向正在绝望中的杨论说明了他的意图。

一开始听说李善存愿意协助并完成土地开垦时，杨论既有激动，同时也猜到了一些负面的可能性——按照那些地主绅士们的传统习惯，在他们帮助开垦土地之时，肯定会寻求相应的好处或回报。

正当杨论心中小范围盘算这片无人问津的荒地最终权益归属的平等界限之际，意想不到的是，李善存在另一头开口：他仅仅需要获得开垦土地总资源量十分之一的比例。

这回答让杨论瞬间惊讶得几乎不相信自己的耳朵。

作为整个应天府的县级行政长官，他对开垦荒地有着一定的预判错误，不过他知道这片荒地一旦开垦起来，其经济价值到底有多惊人。

按照李善存所说的情形来算账，则意味着为了收回前期投入和获取收益，至少需要五十年的时间，并在此期间避免大规模水灾等自然灾害的发生。

这样的利益交换方案明显对自己不利、反而有利于李善存，因此经历过人生起伏与人性复杂考验的杨论怎么可能信任？

于是，面对李善存提出的提议，杨论并未立即给予正式回应，而是选择了审慎态度。

然而更出乎预料的是，没有等待应天府县署的回复，李善存竟然亲自携带家人，直奔开垦现场，以县府储备物资的方式直接对劳动者给予了实物补贴。