1937年，6月25日。

周正青率领一千三百名宪兵及其少数其他人员，在哈尔滨火车站登车。

关东军动用了三列火车来执行运送任务，同时还调用了两列装甲列车在前后护送，关东军陆航动用超过二十架九五式战斗机，轮换接替着，在火车行进路线上不停的侦查巡视。

沿途驻守的关东军各部更是戒严了铁路沿线五公里范围，据说关东军下了死命令，就是有一个人出现在铁路周边，负责这片区域的守军，都要受到重责。

火车从哈尔滨出发，在新京停留一天休整，周正青参加了植田谦吉率领所有关东军高层为自己举办的酒会，也就是欢送酒会。

酒会上，看着植田谦吉和东条英机发自内心的开心。

周正青心里明白，这俩老鬼子这是真的高兴啊，高兴终于把自己送走了，到别的地方祸害去了。

一天后，三列火车在严密保护下，继续出发。

沿着南满铁路一路南下，直达奉天，之后转道京奉铁路，一路过锦州，经山海关入关。

此时火车铁轮下的铁路已不能叫京奉铁路了，因为早在1928年改北京为北平时，京奉铁路也随之更名为北宁铁路?。

看着车窗外的景色，周正青明白，这里不过是另一个“满洲国”而已，此时火车行驶的地方，已经在日本人策动的“华北自治运动”下变成了冀东自治政府。

而策划这一切的，就是此时正安静待在樱子手提箱里的土肥原贤二。

土肥原先策动掌控冀东军政大权的河北省蓟密区，兼滦榆区行政督察专员，殷汝耕宣布自治，然后再推向整个华北地区。

1935年11月24日，殷汝耕在土肥原贤二的策动下，配合日本“华北自治”的阴谋，联合冀东各地批亲日分子，在通县召集会议，通电全国。

发表《自治宣言》，成立“冀东自治委员会”。

1935年11月25日，殷汝耕召开“冀东自治委员会”成立大会，该委员会成为继伪满洲国之后的第二个在日本卵冀下的伪政权。

“冀东自治政府”成立后，全面奉行亲日卖国政策。

在军事上，与日本及伪满洲国、伪蒙疆政权先后订立了军事性质的政治同盟，商定冀东海防由日本海军舰队负责。

冀东接近东北的长城沿线，由伪满政权负责治安。

冀东与伪蒙边境防务由双方共同负责，各方实行军事上的共同防共。

在各交通要道和重要城镇驻守日军，所属伪军聘用日本教官，乡村实行五家联保制度。

在政治上，分裂中国，出卖主权，在各机关，各县市都聘用日籍的顾问与秘书，军政大权均被日本人操纵。

多次派人或考察团赴日本和伪满等地，作亲善访问和其他活动寻求日本帝国主义的庇护和支持。

1936年8月，殷汝耕甚至拨款，在通州公园建造大规模的“亲善公寓”，专供日本人居住。

而周正青之前与土肥原的对话中，之所以说土肥原失败了，原因就是最初在土肥原的设想中，可不仅仅弄出个“冀东自治政府”。