消除匈奴隐患最有效的办法自然是釜底抽薪，灭掉了事，不过就目前来讲还属于天方夜谭。

刘恒能做的只有加强内功，积极防御。

有一个叫晁错的官员提了几点意见，第一，要选拔优秀军官做边军将领；第二，士兵装备升级换代；第三，也是最具建设性的一条：向边境移民。

晁错的想法是把北方边境打造成一个冒险者的乐园。

在匈奴入侵中原的必经之路上，大规模移民，政府提供住房，提供生产用具，免税以及其他各种补贴等等。

之所以这样，因为匈奴人在边境上主要以小规模骚扰的状态出现，等到军队开过去，人已经走了，做无用功。

而如果移民的话，老百姓可以自行组织防御----当然这是在优厚的条件前提下。遇上大规模入侵谁也没有办法，算倒霉。

刘恒采纳，而这个政策也确实起到了一定的作用，别的不说，至少可以节省大笔军费。其他两条刘恒也接受，升级武器装备，选拔了一批年轻有为的将领，其中就包括周亚夫，周勃的儿子。

周勃的绛侯封号是由周亚夫的大哥周胜之继承的，不过周胜之后来因为杀人，绛侯封号被废。

正赶上刘恒选拔将领，周亚夫即被封为条侯，延续周家的贵族身份，当时周亚夫的职位是河内郡郡守。

公元前158年，刘恒继任皇帝位后第22年，匈奴人六万骑兵再次入侵大汉帝国，规模太大，边民无法防御，情形同上次一样，大量物资和人口被掳走。

这一次刘恒没有冲动到要御驾亲征，还是一面同匈奴谈判，一面增加防守军力，具体有五个重要据点：将军令勉，驻地飞狐(河北涞源县)；将军苏意，驻地句注(山西代县)；将军张武，驻地北地(甘肃宁县)；将军周亚夫，驻地细柳(咸阳附近)；将军刘礼，驻地棘门(咸阳附近)。

同上次一样，一个月后，匈奴人退出边境，帝国军队不越境追击。

距离长安最近的自然是细柳营和棘门营。刘恒有次视察这两座军营，到棘门营时，人还没到，军营大门洞开，所有将领都是骑马迎接，骑马送行，士兵全部下拜高呼万岁。

而到细柳营时，刘恒的车子被拦住了。

负责头前开道的官员对营门守卫说皇帝来了，快迎接。守卫的回答铿锵有力：将军有令，军中只奉将军令，不奉天子诏！

等天子座驾开过来后，刘恒看到细柳营的士兵每个都是精神饱满，身披铠甲，手持兵刃，连弩弓都是拉满的状态，并且没有一个人向他看一眼。

刘恒的车子也被拦住了，进不去门。