但黄巾动乱时，皇家的私产已经用去大半，现在......”

其实，就算黄巾之乱后，皇室也是有不少私产的。

但前几天袁绍袁术等人诛杀宦官时，杀了两千多人，又攻陷了皇宫。

大部分钱粮都被这些兵痞掠夺走了（历史上的夏牟，就是因为分赃不均被杀）......

“当今天灾不断，庶民饥荒，粮草缺失。

国家若要安顿朝堂，当拿出皇家园囿，用作屯田。

如雒阳周边园囿，可拆除后用作耕田。”

刘辩：“......”

汉代版的“退园还耕”。

“既然如此的话，臣议，开三辅的上林苑！”

刘辩还没有说话，荀攸忽然建议道。

三辅的上林苑，是前汉的园林建筑。

汉武帝刘彻于建元三年（公元前138年）在秦代的一个旧苑址上扩建而成。

规模宏伟，宫室众多，有多种功能和游乐内容。

从后世地理上来说，上林苑地跨长安区、鄠邑区、咸阳、周至县、蓝田县五区县境。

纵横340平方公里，有渭、泾、沣、涝、潏、滈、浐、灞八水出入其中。

可谓是超级庞大的皇家园林。

“自从王莽之乱后，三辅上林苑就荒于修葺。

导致宫苑成为断壁残垣。

世祖定都雒阳后，体恤国力，并未再加修缮。”

荀攸越说眼睛越亮。

刘辩相当无语，这家伙一看就不是好人啊。

东汉中后期，皇帝丢失权柄，外戚和宦官当政，目光也都放在雒阳的周边。

对于三辅（右扶风、左冯翎、京兆尹境内，长安周边）之地的上林苑，也就不太看得上。

三辅之地的豪强大族，岂会坐视这么大的园林在眼前荒废。

于是，他们开始发动人力物力，对上林苑进行开垦和占有。

经过一百多年的悄悄开发，除了建章等几处重要的离宫，没有被人侵占以外，其他土地，已经尽被三辅之地的豪强大族占有。

即便是盖勋这等刚强的京兆尹，都如同其他历任京兆尹一样，对此视而不见，默认既定事实。

这和刘辩的一些看法相似。

一地首脑，看似是首脑，但必定要代表一地的利益。

也就是说，朝廷所任命的太守和州牧，若要在当地做出政绩，必须要和当地的豪强大族合作。

否则，便是两败俱伤，而州牧和太守伤甚。