“北齐使者的信你们看到了吗？自澶渊之盟之后，现在北齐人是越来越过分了，居然敢向我们索要白银20万两，娟40万匹，他当我们大启是什么？随意被他们拿捏的国家吗？这件事情你们怎么看？”宋仁宗盛怒的把北齐的信件丢在了地上。

老臣内殿直都虞候傅潜出列说：“圣上息怒，现在太原形势危急，一旦太原被贡献之后，黄河以北再无防线能够抵抗北齐骑兵的践踏，甚至会威胁到我们的汴梁的安全。所以不如就答应他们的条件，这样相对于太原府失落导致的损失来说，并不算什么。”

这时就算是保守派的文彦博都看不惯了，出列说：“傅将军一派胡言，太原府几代人的经营，城墙之高，防御之强，又岂是北齐人能够比拟的，不要说守一年的时间，就算是再守个几年的时间也完全没有问题，我们绝不能答应北齐那群人厚颜无耻的要求。”

在队伍最后列的苏明允也是出列上奏说：而在今日给二十万，明日给四十万，然后得一夕安寝。起视四境，而北齐兵又至矣。然则大启之钱有限，暴齐之欲无厌，奉之弥繁，侵之愈急。故不战而强弱胜负已判矣。至于颠覆，理固宜然。古人云：“以地事秦，犹抱薪救火，薪不尽，火不灭。”此言得之。”

文彦博是朝中的老臣，傅潜不敢和他对骂，但只是区区的秘书省校书郎的苏洵，傅潜喝道：“我们朝中重臣谈话，又岂是你个小小的秘书省校书郎能够插嘴的，叉出去。”

“好了，现在是讨论怎么解决这个事情，不是让你们互相攻讦，每个人都有权利说出自己的想法，如何采纳自有朕的军机处来决定。傅潜退下！”军机处在李星群走后的半年时间之内，经过多方的博弈，终于彻底落实了人员组成，由庞籍、范朱说、富弼、张尧佐、司马君实五人担任，这中和朝中具体势力，庞籍是老臣代表，范朱说是改革派文臣代表，富弼是改革派武将代表，张尧佐是赵受益宠妃张皇后的伯父，代表的是皇亲，司马君实是守旧派的代表人物，这样就形成了以改革派为重点的相互制衡的阵容，也是赵受益对改革派的一个制衡，要是你改革派做的太过火了，另外3家也可以联合起来打压改革派的。当然这从另一个侧面说明，赵受益变法的决心没有那么的强烈。

一听赵受益这样说之后，一个小人物这个时候动了心了，出列说：“皇上我有一个退敌之策。一能减少我前线战士的伤亡，二能对北齐造成巨大的经济伤害。”

赵受益看了那人一眼说：“现在什么人都敢出来表达自己的想法了，这可是好事情，说明我朝能人辈出，着书郎李垂说出你的看法，朕不喜欢谁在朕面前说一半藏一半的。”

李垂从袖中取出一本书，通过太监递交给赵受益，赵受益一看书名《导河形胜书》随意翻看了几页，倒也露出感兴趣的表情，然后让太监传递给朝中的几人，李垂看到差不多了说：“黄河河道此后会北移，最终从渤海入海，流入齐国境内。一旦此事发生，则契丹人便能顺流直下，同时黄河也将不再是汴梁的天堑，则帝都危急。”

“哦？可这个爱卿说的退敌之策有什么联系？”

“皇上，臣的意思是改道黄河，一来可以利用黄河之水退敌，二来可以保证汴梁的安全，三来可以借用黄河的水势影响齐国百姓的生活，可以说对我们大启是百利而无一害的计策。”

赵受益点了点头说：“嗯，爱卿说的有几分道理，不过各位大臣，现在一位着书郎，一位校书郎都提出了自己的想法，你们难道没有自己的想法吗？”

参知政事王钦若出列说：“其实臣有一策，可保我大启数百年的基业。”

“哦？王爱卿不妨说出来听听。”

“其实大家说了那么多，无非就是担心太原城破，汴梁无险可守，至于那位李大人的计策难免有些劳民伤财了。在臣看来，最好的办法还是迁都！”

赵受益没想到从如何抵御怎么就说到迁都这上面来了：“迁都吗？”

范朱说也是出列说：“微臣也赞同王大人的提议，汴梁四周无险可守，一旦河北的防线出现问题，汴梁就会直接面临北齐人的威胁，所以臣也支持迁都，臣认为太平盛世可留在开封，战乱时期则迁都洛阳，洛阳有险要之地，正适合我们和北齐战斗。”

左谏议大夫陈尧叟出列说：“微臣也支持迁都的天，但是，我不赞成范大人迁都的地方，洛阳的防线完全不如成都的防线好，我们为什么不效仿前朝唐明皇直接迁都到成都的之内呢？”

最先提出王钦若发言说：“微臣没有记错的话，陈大人是成都人吧？微臣看来，不如学习当初的孙权和东晋一朝，迁都与金陵城，金陵城有长江天险，论船运能力，也仅次于汴梁城，实为迁都的要地。”

铁骑左右厢都指挥使李怀忠进谏直接说：“开封漕运便利，供馈无阙，若留在洛阳、金陵，谁会想和官家一块挨饿？”为什么不提成都，因为除了陈尧叟之外，没有人认为成都是迁都的好地方。