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“就像我们一路走来，要么拿人要么拿钱。”

以工代赈？

秦风脑海中忽然浮现了这四个字。

“娘子，你觉得徐州需要修缮什么工事吗？”

“很多，你想干嘛？”

“我突然想到了一个方法————以工代赈。”

秦风说着说着脸上洋溢着笑容。

“我们可以将钱财换粮，粮换人，人换心。”

“想要吃粮可以，但必须出力替我们服务。”

“修建工事或是加入我们。”

“这样子不仅给了他们一条生路，我们也能够将利益最大化。”

听完秦风的讲述，所有人点了点头表示赞同。

这样一来既能招揽一大堆人又能够减少军费的支出。

“那招来的大量流民可有什么办法安置？”

洛云卿似笑非笑地看向秦风。

她突然发现这个夫君内政好像也有点能耐······

“你要知道大量人口流入肯定会与原地民发生矛盾冲突。”

“你得把握好这个度，不然民心也会散的。”

秦风闻言陷入了沉思。

没过多久，他沉吟了起来。

“我们可以先将现有的土地进行丈量并登记入簿，这些现有的地暂且归属本地百姓。”

“剩下的···全部算是我们的！”

“然后新来的流民从我们的地里分发给他们地。”

“这些土地只有使用权利，没有转让买卖的权利！”

“每五百或是一千为一个单位，就叫···社区吧。”

“每个社区的负责人由他们自己选举，或是我们指定。”

“每次公投选举的时间为三年一次，被选举的人必须符合我们的要求，必要时我们可以强制换人。”

“这样还能避免土地兼并的问题。”

洛云卿闻言眼眸亮了。

她不禁眨了眨双眸，怀疑自己的耳朵是否听错了？

这法子···似乎确实可行！

一来每个人都能分的土地，二来避免地主或是世家官员的兼并。

三来还便于自己的管理，可以有效削弱本地豪强的力量。

只要给她一些时间，原本的本地民都会流向社区里，这样一来这些豪强就容易解决了！

妙，实在是太妙了！

但···这样一来需要花费大量的白银建设，一旦将这些钱花费出去自己在短时间内无法组建势力······

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