底层的人被剥削，土地被兼并，而朝廷在某种程度上也是最大的土地所有者！

皇帝才是最大的地主！

所以当最大地主出现问题以后，就会有下面的小地主联合起来，试图谋取更多的利益。

他们会趁着朝廷动荡之际，大肆扩张自己的土地，进一步压榨百姓，使得民不聊生，甚至直接推翻大地主直接重建王朝！

“国师...此言未免过激，朕之大唐，以仁政为本，岂是......”

李世民眉头紧蹙，话说到一半，却有些说不下去了。

他微微闭上眼睛，自己代入思考了一番，很快就发现自己还真就是大唐最大的地主。

“其实是不是地主不是最关键的，而是陛下该怎么利用这个银行。”

“打个比方，您可以在整个大唐开设银行，同时让百姓们都来申请借贷，并且利率按照最低起算。”

“所以，陛下会选择向那些地主借还是朝廷？”

李世民不假思索地回道：“那肯定是朝廷...”

“所以通过银行的规范运作，合理调配资金，既能抑制土地兼并，又能为百姓提供发展的机会。”

闻言，李世民眼中瞬间闪过一抹光亮，神情振奋。

对啊，如果让百姓找朝廷借贷，那不就可以有效防止土地兼并！

遇上连年干旱，直接找朝廷肯定要比其他地主更安心一些！

同时还能防止地主乱来，只要其他小地主无法土地兼并，也就可以有效的管控他们！

“如果朝廷还能常年借贷呢？比如借一百两银子，借三年，每个月偿还一部分本金和利息，三年之后本金和利息一笔勾销。”

“可这样子的话，岂不是经营不长久，要往里面贴钱？”李世民眉头紧蹙，满脸的不解之色，右手不自觉地轻捻着胡须，三年的时间太长了！

李凡微微一笑：“陛下，初时或许看似有所投入，但从长远来看，此举益处颇多。”

“百姓借贷发展生产，农田丰收，商贸繁荣，朝廷税收必然增加。”

“更别说这三年的利息也是放贷赚的钱啊。”

李世民听闻，激动地双手一拍，兴奋地来回踱步，忽然又像是想到了什么，神色变得凝重起来：

“不过整个大唐开办银行有些不现实啊，以朝廷现在税收，恐怕是撑不住多久...”

李凡接着说道：“陛下，银行除了放贷，还有存钱的功能啊。”

李凡倒是没有太急，他深知李世民不可能在短时间内完全转过弯来。