李福生铺开地图，把周边的形势按照自己的分析说了一下。

这可是经过很多专家论证的方案，只要西路军坚守半年，形势就完全变了。

而且这几个地方，容易守，也利于坚守。

特别是能有效遏制马匪的机动性，虽然很艰难，但是能撑得住。

这里还有一个好处，就是百姓多，要是宣传好了，也能发动群众。

“总指挥，这里有粮食，有水，非常有利于同志们养伤。”

果然，李福生说完，总指挥沉默了。

三天后，西路军委员会正式下达命令，调整部署。

总指挥可比李福生厉害太多了，魄力更大。

30军直接放弃永昌、四十里堡，进驻山丹。

9军跟西路军总部进驻张掖，5军进驻民乐，形成三角形布局。

敌人不管进攻哪一处，都要防止背后红军的支援。

而且，红军一贯的作战方法，就是诱敌、打援。

小蝴蝶扇了几下翅膀，历史进程还是有了一点改变。

300旅伤亡大半，韩起功被击毙，意义巨大，张掖兵力空虚，被9军顺利攻占。

9军兵力严重不足，经过军委会商讨，骑兵团、特务团全部编入9军。

再加上这段时间吸收的部分青壮，9军终于把4个团编成了，人数接近5000。

至于西路军其他的直属部队，委员会竟然没有带到张掖，全部留在了民乐，跟着5军行动。

总指挥这个命令，完全出乎了李福生的意料，甚至都没有办法反对。

妇女团1100多人，医院100多工作人员，还有机关300多人，另外加上伤员2300多人，都成了15师的责任。

师长、政委两人都很奇怪，私下里特意问了李福生，这是怎么回事。

李福生是有苦说不出，跟自己完全没有关系呢。

总指挥想通了，不带着后勤部队作战，这是好事。

这对民乐也有好处，加上主力部队，民乐有多红军指战员。

民乐跟永昌差不多，都是很小的县城，总共不过几百间房屋，哪里装得下这么多部队。

李福生跟刘培基商讨了大半天，开始了筑城。

机会难得，趁着敌人没进攻，要赶紧想办法建工事。

既然部队多了，那就正好把工事和居住的地方一下子解决。

人多，干活有足够的劳力，关键是基础条件。

真要筑城，那是不可能的，最多一个多月的时间，不可能完成。

李福生还真想出了一个主意，利用现在的土墙，筑冰城。

民乐西是祁连山，以及丰水河，北面是张掖，南边几十里外也是大山，东面也是一座小山。

李福生异想天开，准备在民乐北面依托两座山，建一条10里长的城墙，把道路全部堵死。

一开始的时候，把几位首长都惊呆了，这可有点天方夜谭。

10里长的城墙，怎么可能？

不过，很快，他们就明白了李福生的意思，冰墙。

边上就是河水，山上的土更不用说了，到处都是。

按照李福生的想法，水土混合，零下20度，立马冻住。