二是在胶州一带选址建设大型船坞，皇帝调给他大批钱粮工匠，又从全国各地聘请船匠为他所用。

袁枢觉得周遭忽然安静下来，睁开眼只见众官员正大眼瞪小眼看着自己，忙站起来拱手道：“学生失礼，近来公事繁忙，多有劳累，不自觉竟睡了过去，失礼失礼。”

李标见他一脸尴尬，便圆场道：“皇上有旨，登莱两府事务直达天听，可不经山东各使司。袁大人辛苦了，先回去歇着吧。”

袁枢尴尬地笑笑：“谢阁老！各位大人，学生告退。”

袁枢离去后，李标看向众人，道：“陛下下派的《山东一五计划书》中，关于‘鼓励农垦、开垦荒地’一条，目前进度如何？”

右布政使郑国昌道：

“自三月皇上颁布《计划书》以来，山东百姓热情高涨，很多百姓早出晚归纷纷外出到山间地头垦荒。百姓至今开垦出来、改造规整、登记入册，由各地府衙发放田契、地契的新增土地共有一百一十余万亩，预计下半年新增三百万亩不成问题，但两年后能否养成熟地就有待考校了。”

李标点点头：

“陛下的意思是官府只进行政策、生产资料的支持和供应，百姓开荒土地登记入册视为私田，三年内成功种植作物成熟则有奖励津贴，且新田地五年内免赋税。政策施行下去，百姓也调动起来了，那生产资料准备得如何了？”

郑国昌道：“目前官府方面供应的主要是耕牛、农具、肥料、种子，还有基础设施的建设。前期经整理核算，山东官府在各地官庄有耕牛十二万八千余头……”

李标皱眉道：“山东布政使司册上记录可是近百万头，水分如此严重么？”

郑国昌道：“禀阁老，经东厂密查，这些耕牛大多都落入了地方富户和商人手中，其中一部分则是被贪官污吏卖给了各王府，东厂也不敢继续调查。”

李标正色道：“无妨，情况我会一一奏告陛下。”

郑国昌继续道：“为弥补空缺，下官动用各种资源和力量从河南和南直隶收购耕牛，至五月末已经购得四万三千多头，和之前在册的基本已经以各种形式或租或售交到农户手中，目前库存不到两千头；

农具方面，首先是工部铁器局下属的农具科，现在每月能供给我们一千五百套农具，产量正在逐月提高，农具质量对比以往也大有改善，并且农具科还在不断完善改进各种农具，相信以后可以有助于提升耕种劳作的效率。