李建成正式上任之后第一件事就是将澳门而来的一万水师，遣返了九千人，留下一千协助流求的军事发展。

主要也是考虑到正式任命了毛继祖，毛继祖作为新政府的军方第一号人员，手下带的确都是中原的兵，感觉也有不太合适，容易引发不必要的麻烦。

而今，经过两年临时政府的组建，加上后面对于海防的重视，流求本土兵士已经由原本的八千扩充到了两万，其中不单单是流求本地人，还有迁入流求的诸多汉人。

这两万算是流求政府两族融合之后的第一波国防力量，毛继祖留下的一千人算是流求外聘来操练本土水师的外籍军官。

李大龙已经开展了兵役制度，自然需要大量的军官对兵役人员进行日常训练。按照李大龙的初步计划是，刨去三年兵役的新生兵员，还要保持有两万的编制内常驻。

不过军士操练，不是一朝一夕可以完成的，李建成给毛继祖提了要求后便由毛继祖独断流求的军事改革了。

接下来李建成要处理眼前的一个大难题，就是如何在不损伤个人财产神圣不可侵犯的前提下将土地收归国有。

按理说最简单的就是拿钱从大地主手中赎回土地，但是钱从哪里来？尤其是政策有需要的情况下，很多人会囤积居奇漫天开价，原本“组屋”计划就是个赔钱的买卖，再花高价赎回土地，政府的财政根本支撑不了组屋的后续建造！

但是，眼下如果不能顺利拿回土地，根本开展不了“组屋”计划！

最终，实在没有什么好办法的李建成只得开出一个稍微低于市场一些的赔偿方案，准备强行国有土地，重新规划，建造组屋，和工厂园区。

尽管李建成一再保证了土地国有之后将全部用在流求发展和民生方面，但是流求本地原有的大家世族包括之前王族之后，都是拥有很多土地的富人阶层，而李建成所提出的“居者有其屋”计划又将这些富人排除在外，他们自然不肯将土地低价出售给政府。

就此，豪绅联合起来对抗政府征收，李建成也是没有其他办法，只得做份强制土地国有的报告，提交议会，准备等待议会通过之后强行征收土地。

凭着李建成和莫纳作为初代领导人的声望，加上议会群体本身就处于既得利益群体，报告很顺利的就通过了，李建成拿着议会通过的文件，开始了浩浩荡荡的征地行动。

期间，乡绅虽有小规模抗议，却是阻挡不了李建成征地的决心！乡绅富贾们只得打碎了牙往肚子里咽，甚至有的人已经准备将家产变现跑路了。

好不容易奋斗几代的家产，好不容易混到了特权阶层，人上人，结果流求一下子换了主人，换了制度，开始人人平等了，甚至为了穷人利益损伤富人利益。

身为人上人的富贾乡绅们不但没有成为人上人，反而成为了被打压的群众！

真就是大家都开心，受伤的只有自己！所以有些人宁远去中原，下南洋，只要自己有钱在手，到哪都能成为人上人，何必留在此地被政府区别对待！

尽管李建成提高了些补偿条件，但是仍旧有不少富人迁移走了，放弃了流求的身份！