北宋建国之时，将国都选在开封，看中了开封便利的交通运输，开封府水陆交通发达，可以迅速方便的调用天下资源，再加上有精锐的禁军把守，优势上来说是比虽易守难攻但地处丘陵、经济落后的洛阳总体程度上要大。

谁知道，北宋建国不过短短十几年，先又“檀渊之盟”，后又重文轻武，军队实力短时间内崩坏得彻底，就连自己的小弟西夏都压制不住。

宋庆历年间，为了护卫京城安危，防止外敌侵袭，东京的禁军人数疯狂的增至八十万，数量何等的庞大！但八十万禁军几乎都是从地方厢军提拔上来，良莠不齐，战力极其低下。

宋朝经济十分发达，但是并不是说朝廷就有钱了，三冗问题、缴纳岁币、高薪养廉导致财政吃紧，为了缓解财政赤字，朝廷卖官鬻爵，蔚然成风，反而导致冗官问题越来越严重，尾大不掉。

“官家……”范仲淹还欲说什么，但宋婠已经不想听了，两位宰执也无异议，基本上意味着迁都一事已经成定局，就连台谏，见官家意已决，最大的“台谏头子”范仲淹的建议官家都不想听，他们也识趣的闭了嘴。

况且，台谏对迁都一事并非全然反对。

宋婠松了一口气，若是不迁都，不知道哪个大聪明就要提议给黄河改道，让黄河回归东流故道，在开封北边形成天险，阻挡辽国南侵。

所谓的“回河计划”，黄河三次改道，最终宣告失败，造成了史无前例的洪灾，给所有人一个大逼斗，洪灾席卷了开封附近好几个县府。

可以说黄河改道也是北宋灭亡的推手之一。

如此离谱的计策，不知道为何朝堂上范仲淹、欧阳修、富弼、还有神宗年间的王安石，这些国家顶级的决策者、大宋这些自诩最聪明的士大夫们是如何通过的，嫌北宋灭亡的不够快是吧？

细究之下，却是细思极恐，如此荒唐的计划一而再、再而三地实施，背后形成的利益链条不可小觑。

每次“回河工程”开始，都有一大群人从中渔利。

地方官员可以从工程款中抽取提成，商人和包工头可以收受贿赂，甚至连底层民工也能在产业链下游捞到好处。

更要命的是，宋朝的短期任职制度让他们全无后顾之忧。

这些官员们无比清楚，他们抱着侥幸心理，只要工程不是在他们任期时失败，自己便可以安然无恙，升官加爵。

他们这些高高在上的士大夫们，是不在乎底层百姓如何的。

做决策之时，只能看见自己能从中得到什么好处。

朝廷既然决意迁都，便由礼部确定具体日期，工部先行前往洛阳修膳皇宫。

洛阳乃是几朝故都，历史悠久，文化底蕴深厚，地势险要、易守难攻。

其实最倒霉的是宋朝丢了燕云十六州这个守卫开封的“天险”，没了燕云十六州，要是还待在开封，宋婠觉得自己夜里觉都睡不好，生怕哪一天辽或是金直接杀到开封府城下。