安排好了林邑事物，马淳调泊勇过来任林邑总督。作为第一任海外殖民地总督，马淳是经过深思熟虑才决定让泊勇过来的。

原本他考虑让泊海或者毛大担任，不过毛大是他手下最主要将领，将来肯定要随他征战中原，放在林邑有些大材小用。

而泊海跟林邑人有大仇，他要是担任总督，搞不好会过于压迫林邑人，与马淳相对平和的海外殖民政策不符。

泊勇就不一样了，他以前就是疍家领海人，有一定的领导能力。在琼山期间，他不但很快胜任海事坊的各项事物，还经常抽时间去县里的学堂学习。

他非常认同马淳的治政理念，帮助马淳将疍人融入到忠义县体系里，并且很快让疍家人适应自己的新身份，成为真正的崖洲岛一份子。

作为疍人，他非常熟悉大海，并且也有一定的陆上作战能力，是马淳心目中最合适的总督人选。

而且泊勇为人豪爽，做事公正，把他放在林邑，可以很快得到林邑人的认可，争取民心，为崖洲岛建立一个牢固的海外根据地。

等泊勇到任，马淳将他带到书房，二人关起门来谈了一夜。第二日就率领大部人马，带上收获的战利品，坐船回到了崖洲岛。

他不是不想乘胜攻略林邑周围的扶南等国，实在是目前崖洲岛兵力薄弱，定黎城一共才两千士卒，就是算上水师也不过两千五百人。放了五百士卒在林邑国，如果再攻略其他国家，兵力就更加分散，难以守卫本土。

如今有了四千林邑战俘，加上最早的一千五百林邑战俘，以及黎王德嗒残部一千多人，崖洲岛拥有六七千苦役，大大加快了岛内道路建设以及矿产资源的开发。

随着岛内人口的增加，崖洲岛又陆续在东西两角适宜船只停泊的海湾处建设了琼海城和儋州城。加上原县城所在的琼山城，以及南面的定黎城，崖洲岛四面都拥有了坚固的城池。这样一来，整个崖洲岛的防御体系就真正建立起来，形成一个坚固的防御圈。

殖民地的形成，又加快了海贸的发展。马淳出台政策，鼓励民间船舶业的发展，鼓励商人进行远洋贸易。一时间，不仅善于航海的疍家人纷纷加入海贸，成为崖洲岛最大的海商群体。还有大量吴人商队参与海贸，把崖洲岛商品向中南沿海国家倾销。

甚至还有一部分胆子大的海商，穿过涨海，把生意做到了位于马来群岛的顿逊和诸薄国，获得了巨大的收益。

马淳得知后，立刻召来这些海商，要求他们从这些国家里寻找橡胶树和甘蔗，并且带回崖洲岛种植。

此时的橡胶树和甘蔗还比较原始，需要经过培育才能形成高产的经济作物。不过马淳并不在意，只要能带回树种，经过几年培育后，就能投入到工业中去。