“分配的私有土地，农户们拥有自主选择种植品种的权力。我们辖地内地多人少，他们自然喜欢种植经济效益高、劳动强度低的甘蔗、水果、大豆、茶树等作物。而这些又都是供应给我们工厂生产白砂糖、果酒、水果罐头、酱油和茶叶等高附加值产品的原材料。粮食类种植面积比例自然减少到最低，甚至有些农户完全不种植粮食。”葛邲回答到。

这些年中华阁旗下的白糖、酱油、茶叶和水果罐头等产销两旺，原材料需求极大，收购价格也很公道，这就刺激了农户的生产积极性。而农户们可用较为合理的价格买到中华阁商队不断从东南亚和中原各地交易来粮食，自然就不愿种植粮食这些低效益的作物。

这是市场经济、私有化必然产生的问题之一。

“我担心长期以往，厦门和弯岛一旦被封锁，或出现其他意外，粮食就会成大问题。”葛邲到。

“我们的海军以及海运实力都是世界第一，怎么可能出现问题？”岳霆有些不解。

“海洋运输本就看天吃饭，万一遇见台风等恶劣天气，商队的归期就无法掌控了。或者有其他势力偷袭我们的商船，也可能造成损失。”葛邲耐心解释了一句，继续道：

“我的建议是，一定要增加本地粮食产量，至少达到基本自给。仅留下工业用粮食的缺口。万一出现意外，我们只是工厂停工待料而已，最坏结果少赚了一点钱，但基本民生却能得以保障。”

中华阁最大的工业用粮产业是酿酒、酿醋等农副产品，这还是马速一直控制白酒生产数量、只在旗下逍遥酒楼专卖的前提下，每年耗费的粮食也是一个巨大的数量，难怪历代官府对酒类的生产都严加控制。

“那你有何具体解决方案呢？”马速问到。

中华阁的官员决不能尸位素餐、只提问题，而不提出解决方案。

“这个问题很早之前就暴露出来，但为配合和鼓励移民政策，一直没有修改对农户土地方面的自主权力的限制。为此，我们有如下措施。其一，新增土地政策，进行适度的计划调控。若要在分配的土地指标之外，申请新的土地指标，其中50%必须种植粮食，由中华阁统一按市场价收购进行储备。”

“其二，所有军垦农庄，无需下达效益指标，全部种植粮食类作物，而且建议种植两季稻这一类相对高产、但耗费人力的农作物。”

“其三，扩大我们官方粮食储备仓库，加大购进粮食的力度，不断增加储备粮食的数量。”

“可行，这些政策尽快颁布。不要寄希望于农户提高觉悟，他们的确是怎么赚钱，就种植什么，而且这还无可厚非。”沉思片刻，马速认为这些措施还比较温和，不伤及农户原有的利益和权力。

政策最忌讳朝令夕改，如此在其他方面进行计划调节，也符合宏观调控下的计划经济策略。

马速给予了肯定答复后，补充道：

“我补充几条措施。第一，结合造船厂所需木材数量巨增，合理保留森林的前提下，加大对部分临近规划中城市周边的土地开荒力度，增加耕地的计划面积。同时组织人力，在山区及规划中交通不便的地区，增加次森林的培育，从而总体保持良好的生态。”

“第二，推广科学种植，尤其是肥料的合理使用。我们应该尽快成立一家肥料工厂，至于肥料的量产材料来源，我会提供海军几个岛屿的坐标，你们带着商船去开采，那里可是有我们百年都用不完的天然肥料。”