经过三年的攻城略地，楚军有损伤，楚徽宗也命人征兵送来前线。

到现在，楚军大约有十三万大军。

岳飞统领五万楚军，韩世忠统领五万楚军。

郭药师的怨军保持三万编制，有怨军阵亡，直接从燕云十六州征兵补充。

华夏军主要的任务是接管被收复的州府，灾后重建，打土豪、分田地，推广良种水稻和玉米、土豆等，组建城卫队，组织百姓学习，传播自由、民主、平等的思想，推行选举制。

许仙的这一套理论有点超前，要从封建专制过渡到民主时代，百姓们需要一个接受的过程。

考虑到百姓们的知识、管理能力，以及对是非对错、善恶的分辩能力，为免好心办坏事，华夏军也不敢太过放权，以免给敌人以可乘之机。

民主要一步一步来，是一个漫长的过程，自由、平等是一种进步，却也要先解决百姓的温饱问题。

因此，许仙推行的一系列新政，在百姓们心中排第一、q支持率最高的还是打土豪、分田地。

许仙将他的那一套传给华夏军，让华夏军在各个城市推行许仙的新政。

经过三年多时间的洗礼，华夏军对许仙的新政已经有了切实的感受，确实比封建王朝的那一套好。

所谓“仓廪实而知礼节衣食足而知荣辱”，燕云十六州百姓最大的改变是，他们的粮食已经吃不完了，不再为温饱问题而发愁。

这都是因为许仙推广良种水稻、玉米、土豆这些高产量的农作物。

像燕京、涿州、瀛州、蓟州、檀州等最先接受华夏军改革的州府，百姓们切身感受到新政的魅力，对许仙的拥护和支持达到了一种前所未有的高度。

他们几乎尊许仙为神明了，在他们心中，许仙的地位比皇帝还高。

也有很多进步青年请求加入华夏军。

他们觉得华夏军人数太少，实力太过单薄，而要维护这种新政，保护华夏军的胜利果实，需要有一支强大的军队。

许仙也有扩军，只是筛选得太严，只是将三千华夏军扩充到了九千。

至于其它落选的，许仙让他们加入城卫队。

许仙给让城卫队闲时种田，战时为兵，轮流维护各自州府的秩序，也会进行相应的培训。

燕云十六州有一套完整的制度管理，通过这三年时间，许仙也提拔了一批有理想、有抱负、有能力的管理人员。

因此，燕云十六州这套完整的制度下，百姓们的生活越来越好，也不需许仙过多地操心。

对于许仙的新政，诸葛半山和八贤王赞不绝口，他们终于明白什么是终极变法了。

可是，许仙的许多观点在挑战皇权，注定难以在大楚推广。