说来好笑，柴荣之所以设置殿前军，主要是因为之前的侍卫亲军二司——侍卫亲军步军司、侍卫亲军马军司，下辖的各支禁军，不断被外派到各地藩镇驻守，用以监视各地的藩镇长官。

如此一来，留守京城的禁军反而不够用了。

于是柴荣想到一个办法，那就是再专门成立一个新的禁军组织——殿前军司，地位在马军司和步军司之上，以此加强中央的防御力量，同时还能制衡二司。

这个制度显然是值得齐慎借鉴的。

实际上，齐慎此时的禁军体系，稍微有些混乱。虽然说名义上，他已成立了很多支禁军，并且各自赐给军号，设置了统兵将领，但这些禁军基本上没有一个统一的组织，彼此互不统属、互不管辖，独立性非常强，所有的军令政令，全都出自齐慎一人。

当然，这种局面从某种意义上说，其实也没什么毛病。

毕竟齐慎要是真的给麾下这些亲军，建立一个新的上级单位，再专门委任几个下属进行管辖，那他以后只要稍有懈怠，就有可能会落得被人架空兵权的后果。

历史上周世宗死后，殿前都点检赵匡胤，节制殿前军司各军，趁国丧之际黄袍加身，逼迫幼主柴宗训禅让，就是最好的例子。

可话又说回来，如果一直不给禁军设置上级单位，似乎也不是长远之计。

随着魏国的地盘逐渐扩大，可以预见的是，齐慎麾下有番号的亲军，将来只会越来越多。

因为只有这样，他手中才能有足够的力量，去控制新占领的地盘，监督当地的地方官吏和将领，使他们不反叛自己。

可有番号的亲军倘若逐渐增多，那么与此对应的军政要务，肯定也会成倍地增长，如果不设置专门的军司来管理的话，凭齐慎自己，根本就不可能有足够的精力来处理军务。

然而设置军司，又会有被架空权力的危险。

“啧……宋朝是怎么做的来着？”

齐慎心里忽然茅塞顿开，是啊，自己连军号都抄袭宋朝禁军了，对应的禁军制度为什么不可以借鉴呢。

“嗯，设置殿前军司的同时，侍卫亲军步军司和马军司也要同时设置，必须要让三方互相制衡……还有，设置殿前军司是为了保卫汴京，保卫孤，如此重要的力量，决不能让某个人单独执掌，一定要多人分掌。”

“还要在京城设置枢密院，今后内外禁军的所有调度，全都由孤和枢密院说了算，不经过枢密院同意的军令，不得出汴京，也不准任何人执行。”

重重地咽了口唾沫，关于如何管理禁军，齐慎心里渐渐明朗起来。