沈安所说的重新规划县治，在地图上也已经标明。

除了现在控制的龙朔和飞云县外，他在龙朔至文安县中间的大青山附近增设了个城池，在定远和九平中间的猕猴岭附近增设了一个。

分别命名为龙安县和定安县，和飞云县连接在一起话，正好形成了一个每个节点相距五十里左右的扇形。

如此便将龙朔这个云州的核心县城，牢牢的拱卫在其中。

而之前朝廷让沈安在龙朔以南筑城的计划，因为梁帝的旨意搁浅，却又被沈安捡了起来。

不过他并没有打算筑城，而是在青松岗上设了一个城寨。

因为龙朔以南，直到赵郡都是一马平川的平原，就算筑城，其实也起不到多大的防御作用。

青松岗设立军事城寨，也不过是为了监视附近的动向，好让遇到敌袭的情况下，龙朔能迅速作出反应。

在沈安看来，主要的威胁，还是来自于北方的西魏。

谁也不敢保证瀚海王耶律古奇真的会因为一纸国书，便会三年不犯边。

“大人，你规划的这几座城，是不是以军事为主？”向子非很快发现了其中的问题。

沈安微微颔首，目前要做的就是集中力量谋发展，把粮食产量和人口搞上去。

龙朔附近的土地平整，是最好的粮食基地。

其他几个县城等到以后人口上来了，再做其他打算。

他说道：“没错！飞云、龙安、定安三县，等到新军营训练完成之后，每县驻守八千人，龙朔城除了留守两千城防营和衙役外，其他人则驻守青松岗。”

“但对于百姓若是自愿去往各县，我们也绝不阻拦，而且允许驻防军士携带家属前往。同时在四县的中间，我还准备修建一条能够行走四轮马车的快速官道。”

沈安之前得到鲁铁柱的汇报，称水泥炉窑研制得差不多了，应该很快便可以正式投产。

而且钢铁产量已经十分稳定，且囤积了大量的生铁，放着生锈也是浪费，还不如拿来修城墙修路。

听他滔滔不绝，秦二郎等人听得有些凌乱。

大人这脑子是不是一刻钟都没停过？

咋之前从没听他提起，却一下子就冒出这么多想法来了？

关键是，这些想法一环扣一环，竟把大部分事情都想到了。

以龙朔为州衙中心，三县一寨，分别拱卫安全。

在中心区域重点发展农业，确保粮食和武器生产，其他区域则专心练兵，兼顾百姓民生。