开皇三年五月。随着突厥内乱的爆发，边境终是又安静了下来。隋帝杨坚于是把兵锋对准了正在作乱吐谷浑。

隋帝于是下旨，封窦荣定为行军元帅，收复洮郡，同时把吐谷浑赶出去。窦荣定自是不负众望。把吐谷浑赶了出去，还追击百里，斩杀敌人无数。

吐谷浑见突厥自顾不暇，自己又败走，只好又派出使节，上供无数。隋帝气消了些，考虑到突厥现在是头号劲敌，也勉强同意撤军，但心里对吐谷浑这国是恨之入骨，誓要灭之。

突厥两方大战以后，分别也派向隋朝救援，隋帝大怒。真是无耻之极，前脚刚入侵后脚却来要兵援助。于是不允，接下来又打持续了一月，都不能奈何对方，于是就此作罢。

六月，突厥军再次进攻幽州。幽州总管李崇寡不敌众，退保沙城（今河北怀来），被突厥军包围。这是一座荒城，无险可守，又无军粮，只能"每夜出掠虏营，得六畜以继军粮"。最后剩下一百多人，全都身负重伤。

李崇知道已经难以坚持，他对士兵们说：只要我还活着，谁都不能向敌人投降。大家可以分散撤离，千方百计走回老家去，如能见到至亲，把我这番话转告你们父老。说完，挺刃突阵，复杀二人，被突厥兵乱箭射死。

对于这次突厥再次袭击幽州，隋帝很是愤怒，于是调豫州刺史周摇为幽州总管，镇守幽州。

面对突厥的入侵，用时大半年，也成功挑起了突厥的争斗。正式分裂成东西突厥。东突厥以漠北为中心，而西突厥辖有西域、中亚等辽阔区域，两者以金山（阿尔泰山）为界。

为了面对突厥的进犯，隋帝在边境做了大量的调整，以作威慑。

隋帝宣布迁新都，又颁发了“开皇律法”。隋帝认为律法人命关天，以后所有的都以新法为基准，同时要求，各地的死刑都必须送往长安大理寺最后确定。

也颁布了惠民法令，规定平民百姓二十一岁为成年人，服徭役由每年三十天减为二十天，不服役的纳绢四丈减为二丈。

同时还废除北周末年官府专营酒坊、盐池、盐井的禁令，允许私人经营，同时要求官府不得干涉，一切按律法监管。

文化方面也有大量的涉及，牛弘向隋文帝杨坚提出开设献书的请求。隋帝杨坚对牛弘的提议表示支持，并下令实施。

他认为书籍是治国平天下的重要工具，也是文化传承的基石，因此对于牛弘的提议给予了高度重视。

在牛弘的主持下，隋朝开始了一场大规模的图书征集工作。朝廷颁布诏书，号召民间捐献书籍，并承诺给予捐献者一定的奖励。同时，朝廷还派遣官员到各地收购书籍，以确保征集工作的顺利进行。